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      2019年國家公務(wù)員考試申論真題及參考答案(省級)

      來源:厚職公考     2019-08-16 22:33:13


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      2019年國家錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷
       
      省級以上(含副省級)綜合管理類
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        一、注意事項
        1.本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為50分鐘,作答參考時限為130分鐘。滿分為100分。
        2.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在答題卡上填涂準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字欄。
        3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!
        4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。
        5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。
        6.當(dāng)監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應(yīng)立即停止作答,并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。
        嚴禁折疊答題卡!
        二、給定資料
        資料1
        S市積極響應(yīng)十九大報告中“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”,堅持將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)放在全市發(fā)展大局中進行謀劃,大力推動農(nóng)村綜合改革、美麗文明村居建設(shè)、基層大治理等工作,把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容加以部署。為加強基層治理,推動鄉(xiāng)村振興,今年3月13日,S市召開工作大會,對村居建設(shè)作了整體部署:到今年年底完成30個美麗文明和諧示范村建設(shè),到2020年年底完成50個示范村居、5個標(biāo)桿村居建設(shè),按照典型引領(lǐng)、整體推進、總體提升的方針,將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進一步推向深入。
        S市一直重視基層黨建工作,大力實施固本強基工程,突出村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,按照“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則出臺了一系列政策,努力健全以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以法治為核心的基層治理體系,通過黨組織的有力領(lǐng)導(dǎo),促進矛盾糾紛的化解和法治觀點的強化,逐步提高鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。
        今年S市選派了104名機關(guān)干部任村居第一書記,公開招考205名優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任村干部,并推進基層黨建下沉到村民小組,落實支部建在小組上。該市黨建工作示范村A村牢記習(xí)近平總書記“農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意”的殷切期望,積極探索“黨建+”融合基層治理發(fā)展模式,以黨建引領(lǐng)基層自治、共治、法治、德治。
        S市注重提升城市形態(tài),大力推動城市升級,“美城行動”從中心城區(qū)延伸到村居社區(qū)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中,S市以改造鄉(xiāng)村人居環(huán)境為核心,深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生態(tài)文明建設(shè),全面提升農(nóng)村整體環(huán)境,取得了明顯成效,綠化、美化水平顯著提升。
        S市共投入2000多萬用于文化遺存的修繕和活化。全市現(xiàn)有國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共28項,國家級、省級、市級非遺傳承人共27人。S市堅持“一村居一品牌”的工作思路,挖掘提煉村居歷史文化特色,打造村居文化品牌活動。
        目前全市已建成30個村居主題公園,143個農(nóng)村公民道德講堂,每個村居都設(shè)置了善行義舉榜或好人榜,讓核心價值觀隨處可見、隨時可學(xué)、隨心可感。
        S市不斷加強核心價值觀宣傳教育,推進主題公園、標(biāo)識景觀、公益廣告建設(shè),開展農(nóng)村道德模范和身邊好人學(xué)習(xí)宣講活動,引導(dǎo)村民樹立正確價值觀念。同時,S市還大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè),深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,引導(dǎo)村民在思想觀念、道德規(guī)范、知識水平、素質(zhì)修養(yǎng)、行為操守等方面繼承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),形成積極、健康、向上的社會風(fēng)氣和精神風(fēng)貌。
        資料2
        有著良好區(qū)位優(yōu)勢和自然條件的Y縣城關(guān)鎮(zhèn)山岔村,多年來卻受人多地少、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等因素制約,2012年全村人均純收入僅為3800元,約三成的人口處在貧困線下。在各方努力下,該村2013年實現(xiàn)了整村脫貧,2015年建成省級美麗鄉(xiāng)村,2016年被評為市級衛(wèi)生村,2017年列入小康村建設(shè)項目。日前,調(diào)研組對山岔村進行了調(diào)研,以下是調(diào)研記錄:
        村黨支部書記L介紹說,為了徹底改變貧困面貌,2013年,村上聯(lián)系幫扶單位省環(huán)保廳、相關(guān)銀行,反映發(fā)展意見,爭取幫扶資金。山岔村通過整合幫扶資金,建成了180平方米的文化宣傳基地,安裝太陽能路燈10盞,硬化村內(nèi)道路3公里,硬化西環(huán)路至山岔村道路3.5公里,還積極爭取財政、建設(shè)、文化、扶貧等部門資金,實施了清溪小學(xué)及幼兒園新建工程。
        該村還積極鼓勵農(nóng)戶成立合作社,通過土地流轉(zhuǎn),形成合作社式的勞作模式,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),并引導(dǎo)群眾有計劃地種植經(jīng)濟作物。
        楊自龍家以前是村里有名的貧困戶。原本東奔西走做臨時工的他,在村黨支部的鼓勵下,爭取到幫扶貸款90萬元以及村級發(fā)展互助資金協(xié)會所注入的資金30萬元,牽頭成立了吉隆田農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社,先后搭建起17座大棚種植草莓。因為綠色環(huán)保,來采摘的人很多,經(jīng)濟收入年年增長。
        據(jù)記載,山岔村以前有九盤水磨,它們在清朝同治年間被焚燒殆盡。清光緒初年,本村村民王生貴、王好存父子重新修建一盤水磨,用于解決老百姓無處磨面的問題,加工場面十分紅火。這盤具有傳奇色彩的水磨保留到了今天,它不但讓后人了解先輩生活,也激勵了大家齊心奔小康的勇氣,被Y縣人民政府授為縣文物保護單位。
        “我們確立了‘一心多景、一軸三廊、四片聯(lián)動’發(fā)展格局。”城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記X如是說。他介紹,山岔村2014年被納入了市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行列,城關(guān)鎮(zhèn)抓住這一機遇,積極為該村出良策,確定以“傳承九磨文化、做足山水文章”為主線,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。該村下決心把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為帶動全村致富的一個新舉措,依托自然資源,發(fā)揮山岔村天然水源的優(yōu)勢,彰顯歷史印記,融合文化元素,做活水的文章,打造避暑休閑的美麗村莊。
        L書記說,該村2014年修建了占地650平方米的老年文化活動廣場,2015年利用省市縣三級配套資金打造了占地7800平方米的水磨文化廣場,2016年建成了2000平方米的人造草坪球場并精心打造了400米長的歷史文化藝術(shù)墻。這些設(shè)施不僅豐富了群眾文化生活,而且使村民在潛移默化中受到教育,社會風(fēng)氣也越來越好。
        山岔村古時就因縣八景之一的“烽火夕照”而負盛名。夕陽將落未落之時,晚霞赤紅如血,涂遍半邊天空,如一幅色彩溢漾的油畫。置身此處,山川河流盡收眼底,其景象在夏日最為艷麗壯觀。據(jù)此,山岔村2016年建成烽火夕照長城墻、山神廟觀景平臺和小游園,同時恢復(fù)了重陽民俗文化活動。
        “我們村已通過省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收,打造了一個不要門票的鄉(xiāng)村旅游景點。到這里來,能品野菜、聽蛙聲、憶水磨、體驗農(nóng)耕文化,看得見山,望得見水,留得住鄉(xiāng)愁。”L書記高興地告訴我們。
        依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),部分村民辦起了農(nóng)家樂。周云是村里的致富帶頭人,2014年市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時,他看到了商機,有效利用自家宅院,開辦“農(nóng)家樂”。“道路全部硬化,環(huán)境干凈整潔,景觀美麗還有故事,這吸引來了不少游客,生意一天比一天好,1個月純利潤有1萬多元。”周云笑呵呵地說。
        L書記介紹說:“周云的農(nóng)家樂開辦為山岔村的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展開了個好頭,好多村民紛紛效仿,家庭收入開始增長,生活條件明顯好轉(zhuǎn)了??墒切碌膯栴}出現(xiàn)了,男人們一閑下來就喝酒,女人們一閑下來就傳閑話。鎮(zhèn)、村都意識到了這個問題。習(xí)近平總書記說,‘實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。’我們?nèi)媛鋵嵙?xí)近平總書記的有關(guān)指示,大力倡導(dǎo)文明樹新風(fēng)。”他指著一些農(nóng)家大門邊墻說:“精神文明建設(shè)的第一步就是從每一家找家訓(xùn)、立家規(guī),然后制作成漂亮的牌子掛在門口,時時提醒著進出的每一個人。”他強調(diào),家和萬事興,家庭和睦、鄰里親近,做任何事都容易。
        山岔村把家訓(xùn)作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)揚,在全村范圍內(nèi)從家譜村史、牌匾楹聯(lián)、經(jīng)典家訓(xùn)中廣泛征集好家訓(xùn),使該村成為戶戶掛家訓(xùn)、家家立家規(guī)的“家訓(xùn)村”,以文明家風(fēng)推動良好社會風(fēng)氣形成。周云家的大門口貼的是“家庭和諧、鄰里相親”,對于周云來說,好的家訓(xùn)是他家庭和睦、創(chuàng)業(yè)致富的根本。周云說:“自從掛上了家訓(xùn)牌,全村的人就開始討論張家或者李家的家風(fēng),不但監(jiān)督別人,而且反觀自己、要求自己、教育孩子。大家和睦相處,鄰里親近。”
        資料3
        某學(xué)者發(fā)表文章,介紹了中國現(xiàn)代史上著名實業(yè)家盧作孚在鄉(xiāng)村建設(shè)方面做出的歷史貢獻。該文章摘錄如下:
        盧作孚于1893年出生在原四川省合川縣一個世代農(nóng)耕的家庭。作為一個沒有念過大學(xué)的農(nóng)家子弟,他卻創(chuàng)造了中國現(xiàn)代經(jīng)濟史、社會史、文化史、教育史上的奇跡。盧作孚創(chuàng)辦的民生公司是中國近現(xiàn)代最大最有影響的民營企業(yè)集團之一。
        1927年,盧作孚開始在中國西部開展以北碚為中心的嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實驗,被譽為“北碚之父”,和晏陽初、梁漱溟并稱中國現(xiàn)代史上“鄉(xiāng)村建設(shè)三杰”。他的核心思想是:中國的現(xiàn)代化,基礎(chǔ)在“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”。他認為:“鄉(xiāng)村是不斷供給城市人口的地方。如因教育缺乏,供給的都是無知識的人口,那不惟于城市文明沒有幫助,反而妨礙不小。鄉(xiāng)村教育不發(fā)達,不但是鄉(xiāng)村問題,而且變成城市問題了。”而“鄉(xiāng)村經(jīng)濟事業(yè)如沒有(和城市)同樣的速度進展,亦必引起城市原料的恐慌”,大量農(nóng)村人口涌向城市,“城市人口無休止地逐漸增多,更會成了城市問題。”——這些近百年前說的話,仿佛針對的就是當(dāng)下的現(xiàn)實。他始終抓住城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)系,來思考中國的發(fā)展問題,從而突出鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)意義,抓住了要害。
        “鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”,既是一個奮斗目標(biāo),更規(guī)定了推動鄉(xiāng)村運動的范圍與方法。這也是最具啟發(fā)性之處:從事鄉(xiāng)村運動,既要落實為一個個具體問題(教育問題、救濟問題等)的解決,但又不能局限于此,要有一個“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”的大視野、大目標(biāo),既立足局部,又著眼全局。
        盧作孚在設(shè)計嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)時,一開始就提出了“要將嘉陵江三峽布置成為一個生產(chǎn)的區(qū)域、文化的區(qū)域、游覽的區(qū)域”的目標(biāo),并且具體規(guī)劃為經(jīng)濟建設(shè)、文化教育建設(shè)、社會建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、自治建設(shè)等幾個方面。這表明,盧作孚的“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”是一個“全面現(xiàn)代化”的概念,并不局限為物質(zhì)的建設(shè),而追求鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、文教、社會、環(huán)境的全方位的改革。其一,盧作孚規(guī)劃中的文化教育建設(shè),不僅以“教育事業(yè)”為中心,而且把“研究事業(yè)”放在突出的位置。在他看來,鄉(xiāng)村建設(shè)必須建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,他因此強調(diào)服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)的研究,“要注意應(yīng)用的方面,有生物的研究,有理化的研究,有農(nóng)林的研究,有醫(yī)藥的研究,有社會科學(xué)的研究”。后來北碚建立了西部科學(xué)院,就具體體現(xiàn)了他的這一思想。在城鎮(zhèn)設(shè)立研究機構(gòu),當(dāng)時這在全國是一個獨創(chuàng)。其二,盧作孚特別重視社會建設(shè)。他不僅積極發(fā)展公共文化娛樂建設(shè),創(chuàng)辦博物館、圖書館、運動場,而且大力推動“公共事業(yè)”,開展“社會工作的運動”,這背后又是“人”的建設(shè)。他要通過這些公共事業(yè),培育新的“人民”:“皆有職業(yè),皆受教育,皆能為公眾服務(wù),皆無(不良)嗜好,皆無不良習(xí)慣”。其三,他對環(huán)境建設(shè)也傾注極大熱情,提出“凡有市場必有公園,凡有山水雄勝的地方必有公園”,他的理想是把北碚鄉(xiāng)村建設(shè)實驗區(qū)建設(shè)成“皆清潔,皆美麗,皆有秩序,皆可居住”的人間凈土、樂園。其四,他在推動鄉(xiāng)村社會建設(shè)時,特別關(guān)注的是,所有的公共事業(yè),都要“大眾出錢,大眾出力,而且是大眾支持。由這些具體的活動引起大眾管理公共事務(wù)的興趣,以形成大眾管理公共事務(wù)的方式”。
        如何著手鄉(xiāng)村現(xiàn)代化?盧作孚的回答是:“政治、經(jīng)濟、文化這三方面的建設(shè)誠當(dāng)并重,但更當(dāng)以經(jīng)濟建設(shè)為中心,更當(dāng)集中一切力量于經(jīng)濟建設(shè)。”只有經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,才能“增進人們的富力”,人民富裕了,才能增進其“完納賦稅的負擔(dān)力”,從而增強國力。而盧作孚更要強調(diào)的,是“經(jīng)濟活動為國家最大多數(shù)人所必須參加的活動”,經(jīng)濟建設(shè)是最能動員最廣泛的民眾參與的。
        他自己也身體力行,以民生實業(yè)公司總經(jīng)理和北碚峽防局局長的雙重身份,動員民生實業(yè)公司的財力、物力和人才、技術(shù)優(yōu)勢,全力支持北碚峽區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè),著手五大工程建設(shè),即投資煤業(yè),開創(chuàng)峽區(qū)煤礦業(yè);投資交通業(yè),修筑鐵路;投資紡織業(yè),建立大明染織廠;投資科學(xué)研發(fā),創(chuàng)建科學(xué)院、博物館;投資教育,創(chuàng)辦兼善實業(yè)股份有限公司,以企業(yè)養(yǎng)學(xué)校。而民生公司自身也從中獲得了發(fā)展新機遇:不僅獲得經(jīng)濟利益,而且利用鄉(xiāng)村建設(shè)所提供的良好的社會、學(xué)習(xí)環(huán)境,培訓(xùn)了近千名的建設(shè)骨干人才。盧作孚力圖構(gòu)建一個“以工輔農(nóng),工(工商業(yè))農(nóng)(鄉(xiāng)村建設(shè))互動”的發(fā)展模式,其意義和影響是深遠的。這一點在強調(diào)以工哺農(nóng),建設(shè)新農(nóng)村的今天,就看得更加清楚了。
        盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)思想最核心的一個層面,即他所提出的“訓(xùn)練人是一切問題的中心問題”的命題與任務(wù)。他提出以“人人都能自立,人人都能立人”為鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。這應(yīng)該包含兩層意思:一是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)最終要落實到“立人”,即我們今天所說的“人的現(xiàn)代化”。二是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)又要依靠“人人都能自立”的建設(shè)者去推動。
        資料4
        關(guān)于如何重新認識鄉(xiāng)村生活的意義,有學(xué)者撰文指出:
        美國作家梭羅曾經(jīng)倡導(dǎo)一種簡樸的物質(zhì)生活和豐富的精神生活,他28歲時只身一人來到家鄉(xiāng)城外的瓦爾登湖,自建小木屋,自耕自食兩年有余,“過一種經(jīng)過省察的生活,去面對人生最本質(zhì)的問題”。可以說,梭羅在鄉(xiāng)村生活中重新發(fā)現(xiàn)了我們在城市的現(xiàn)代文明中過分重視物質(zhì)資源而失去的東西,進而啟發(fā)我們思考“作為精神資源的鄉(xiāng)村文化”對人類所具有的重要意義。
        人在鄉(xiāng)村中,最能感受到大自然的熏陶。“人在自然中”,真正地“腳踏大地,仰望星空”,這本身就是一個最基本、最重要、最理想的生存狀態(tài),同時也是最基本、最重要、最理想的教育狀態(tài)。別的不說,單是在鄉(xiāng)居生活中能夠每天“按時看日出”(這是作家福樓拜提出的一個著名的生命命題),就足以使我們感悟生命的意義,盡享生命的歡樂了。梭羅曾因看早晨的陽光,而產(chǎn)生“黎明的感覺”,即每天都以新的眼光,以一種新鮮感去重新觀察、重新發(fā)現(xiàn)已經(jīng)司空見慣的生活,從而獲得新生。作家M說,在大自然中,“體驗陽光,體驗美,體驗幸福,體驗純凈,體驗溫馨,體驗柔情,體驗思念和懷想,這樣的精神生活,這樣的心理空間,實在太有魅力”。正是在大自然中,我們成為一個“精神明亮的人”,這才是一個健康的人。
        “仁厚黑暗的地母呵,愿在你懷里永安她的魂靈!”魯迅在《阿長與<山海經(jīng)>》的結(jié)尾書寫的“地母”,很容易讓人聯(lián)想到希臘神話里的英雄安泰,他在失敗之時總是投向大地,從母親那里獲得力量。魯迅對故鄉(xiāng)民間世界的依戀也頗類似于此。民間文化伴隨著童年記憶構(gòu)成他回憶中極具溫情的人生體驗,他對民間風(fēng)俗的津津樂道,對民間人物不無溫情的回顧都表現(xiàn)出民間文化對他的吸引力。魯迅正是在他家鄉(xiāng)的民俗、民間文化的熏陶下被培育出來的。
        在中國,有一位當(dāng)代作家H,他也在農(nóng)村建屋,自由游走、生活在城市與鄉(xiāng)村之間。H認為,人們對鄉(xiāng)村的“投奔”,實質(zhì)上是在投奔鄉(xiāng)村所呈現(xiàn)的“文明意義”,這種“文明意義”有三:其一是自然造化的“沒有一片葉子是完全相同”的“個異性”,而這樣的個異性在嚴格雷同的“技術(shù)高精度”和大量重復(fù)的“規(guī)模經(jīng)濟”中已經(jīng)被完全屏除。其二是“永恒”的感覺,“除了不老的青山、不廢的江河、不滅的太陽,還有什么東西更能構(gòu)建與不朽精神相對應(yīng)的物質(zhì)形式”。其三是“共有共享”的理想,“大自然無比高遠和遼闊的主體,至少到目前為止還無法被任何人專享與收藏,只可能處于人類共有和共享的狀態(tài)”。
        資料5
        “城市和農(nóng)村要互補發(fā)展,”某官員日前指出,“有些經(jīng)濟學(xué)家總是簡單地認為,只要把農(nóng)村的人口搬到城市里來,就完成了城鎮(zhèn)化,生產(chǎn)效率會自動提高、社會分工會自動推進,這其實是有問題的。”該官員特別強調(diào)了一個誤區(qū),即將城鄉(xiāng)一體化變?yōu)槌青l(xiāng)“一樣化”。當(dāng)前,村莊大量被拆,數(shù)量急劇減少,部分基層干部夢想一步就把農(nóng)村變成城市。其所造成的后果不是城鄉(xiāng)互補發(fā)展,而是城鄉(xiāng)“一樣化”,這不僅可能導(dǎo)致寶貴的鄉(xiāng)土旅游資源的喪失,也不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。
        據(jù)此,該官員認為,未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)該堅持“兩條腿”并行,城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一,宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、體現(xiàn)地方特色、做好產(chǎn)業(yè)支撐、保證公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境,讓農(nóng)村和城市同樣美麗。
        有專家指出,我們在城鄉(xiāng)關(guān)系認識上存在一些誤區(qū)。他認為,不是城市文明高于農(nóng)村文明,也不是農(nóng)村文明高于城市文明,兩者是相互依存、功能互補的關(guān)系,所以既不能把城市文明凌駕于鄉(xiāng)村文明之上,也不能把鄉(xiāng)村文明凌駕于城市文明之上。
        城市文明和鄉(xiāng)村文明,人造文明和自然文明,都是應(yīng)該而且可以互補的;理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走。
        三、作答要求
        (一)根據(jù)“給定資料1”,概括S市在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面的舉措。(10分)要求:準(zhǔn)確、全面,不超過150字。
       ?。ǘ┘偃缒闶潜慌傻結(jié)縣的調(diào)研組的一員,請根據(jù)“給定資料2”中的調(diào)研記錄,就山岔村值得肯定的做法寫一份調(diào)研報告提綱。(20分)要求:(1)緊扣資料,要點完整;(2)內(nèi)容具體,條理清晰;(3)不超過500字。
       ?。ㄈ┠呈≌e辦了一個農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略研習(xí)班,其中一項研習(xí)內(nèi)容是“盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)想”。假如你是工作人員,請根據(jù)“給定資料3”,圍繞盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)理念及其現(xiàn)實意義,寫一份導(dǎo)學(xué)材料,以指導(dǎo)學(xué)員更好地學(xué)習(xí)。(20分)要求:(1)內(nèi)容全面準(zhǔn)確;(2)層次清楚,分條作答;(3)不超過600字。
        (四)根據(jù)“給定資料4”,談?wù)勀銓?ldquo;作為精神資源的鄉(xiāng)村文化”的理解。(10分)要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過250字。
       ?。ㄎ澹?ldquo;給定資料5”結(jié)尾寫道:“城市文明和鄉(xiāng)村文明,人造文明和自然文明,都是應(yīng)該而且可以互補的;理想的生活狀態(tài)可能還是在城、鄉(xiāng)之間自由游走。”請結(jié)合你對這句話的思考,自選角度,聯(lián)系實際,自擬題目,寫一篇文章。(40分)要求:(1)觀點明確,見解深刻;(2)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(3)思路明晰,語言流暢;(4)總字數(shù)1000~1200字。
       ?。ㄒ唬緟⒖即鸢浮?/div>
        第一,堅持原則,明確方向。堅持黨領(lǐng)導(dǎo),健全黨建,完善法治。
        第二,引進人才,完善組織。干部大學(xué)生深入村小組,完善基層治理。
        第三,美化環(huán)境,改善人居。建設(shè)生態(tài)文明,打造美麗鄉(xiāng)村。
        第四,保護文化,打造品牌。挖掘歷史特色,活化文化遺存。
        第五,加強教育,擴大宣傳。開設(shè)講堂,樹立正確價值觀,引領(lǐng)社會風(fēng)氣。
        (二)【參考答案】
        發(fā)展經(jīng)濟、挖掘文化、美化環(huán)境,建設(shè)好新農(nóng)村山岔村人多地少、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。為改變現(xiàn)狀,通過爭取資金、完善設(shè)施、整合資源、完善組織、保護文化、美化環(huán)境實現(xiàn)了小康。具體措施如下:
        一、爭取幫扶資金,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升公共教育服務(wù)。硬化路面,安裝路燈,方便群眾生產(chǎn)生活;加強幼兒園等學(xué)校建設(shè),促進教育發(fā)展。
        二、引進資金,完善組織,改進技術(shù),推進生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。爭取幫扶貸款等金融支持,鼓勵群眾創(chuàng)業(yè),成立產(chǎn)銷專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn),形成合作社式的勞作模式,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),并引導(dǎo)群眾有計劃地種植經(jīng)濟作物,建大棚發(fā)展現(xiàn)代綠色環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)。
        三、挖掘文化、自然資源,促進文化、生態(tài)、經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展。依托九盤水磨、烽火夕照等景點,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等,促進農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動收入、產(chǎn)業(yè)多元化。
        四、完善文化設(shè)施,繼承文化傳統(tǒng)。修建老年文化、水磨文化廣場,歷史文化藝術(shù)墻,恢復(fù)傳統(tǒng)重陽民俗文化活動。
        五、加強精神文明建設(shè),提升個人精神風(fēng)貌。找家訓(xùn)、立家規(guī)、樹家風(fēng),加強家庭教育,用好家訓(xùn)來監(jiān)督別人、反觀自己、教育孩子。
       ?。ㄈ緟⒖即鸢浮?/div>
        全面布局 整體規(guī)劃 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推動鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化盧作孚是中國現(xiàn)代史上“鄉(xiāng)村建設(shè)三杰”之一。他以“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”為目標(biāo),以“立人”為核心,以協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟文化社會發(fā)展為主要方式,提出鄉(xiāng)村建設(shè)要立足局部、著眼全局、全面看待鄉(xiāng)村發(fā)展的理念。
        一、著眼全局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要全面、聯(lián)系看鄉(xiāng)村發(fā)展,鄉(xiāng)村是和城市一體的。鄉(xiāng)村為城市提供人才、原料,緩解人口壓力,因此城市鄉(xiāng)村之間要同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
        二、做好系統(tǒng)規(guī)劃,讓經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境、自治協(xié)同發(fā)展。不以物質(zhì)經(jīng)濟為局限,注重發(fā)展的全面、綜合性,注重鄉(xiāng)村建設(shè)研究,強調(diào)要把教育、科研和社會建設(shè)結(jié)合起來。
        盧作孚理念的有重大的現(xiàn)實意義:
        一、以經(jīng)濟建設(shè)為中心,實現(xiàn)人民富裕,提高納稅能力,增強國力。投入資金、人才、技術(shù),做好煤礦、交通、紡織等五大工程,探索出“以工輔農(nóng)、工農(nóng)互動”的發(fā)展模式。
        二、注重教育、科研事業(yè),提升知識水平,帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升基礎(chǔ)教育水平,設(shè)立科學(xué)院,科研上注重實用性,關(guān)注生物、理化、農(nóng)林等應(yīng)用技術(shù)研究。
        三、以人為中心,培育新人民,促進了社會進步。創(chuàng)辦博物館、圖書館,提升精神素養(yǎng)和文化知識;設(shè)立運動場,強化體育鍛煉,增強人民體魄。
        四、注重生態(tài)環(huán)保,改善了環(huán)境。提出有市場必有公園,有山水必有公園,美化人居環(huán)境。
        五、關(guān)注公共事業(yè),完善自治,提出公共事業(yè)要大眾出錢、出力,提升了公眾對公共事務(wù)的參與性。
       ?。ㄋ模緟⒖即鸢浮?/div>
        鄉(xiāng)村有豐富、獨特的文化資源,對反省個人生活、彌補現(xiàn)代城市物質(zhì)文明偏差有積極作用,具體包括:
        一、鄉(xiāng)村大自然讓人回歸本質(zhì)、理想的狀態(tài),感悟生命意義,享受生命歡樂。
        二、大自然能讓人獲得新生,給人新觀察,塑造精神明亮、健康的人。
        三、民俗、民間文化能安撫人的靈魂,讓人獲得溫情體驗,給人力量。
        四、呈現(xiàn)文明意義。保留個異性,對抗技術(shù)主導(dǎo)的重復(fù);構(gòu)建與不朽精神對應(yīng)的物質(zhì)形式;承載人類“共有共享”的理想。
        我們要重新認識挖掘鄉(xiāng)村的精神內(nèi)涵,以此提升個人、改造社會、造福人類。
        (五)【參考例文】
      文明——在鄉(xiāng)村與城市之間
        有人認為農(nóng)村的發(fā)展就是把農(nóng)村人趕進城市,或者把農(nóng)村變成城市,這種想法是非常片面的。他們沒有看到城鎮(zhèn)化帶來房價高漲、交通擁堵、環(huán)境污染等各種“城市病”,沒有看到農(nóng)村也有自己獨立的、城市不可取代的價值和功能。城市和鄉(xiāng)村,人造文明和自然文明,不是誰要壓過誰,而是應(yīng)該互補的。理想的生活應(yīng)該在城、鄉(xiāng)之間自由游走。
        我們必須站在全局高度,打破單線思維,促進鄉(xiāng)村綜合發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)各自保持自己特色優(yōu)勢,形成城鄉(xiāng)相互獨立、相互依存、相互促進的互利共贏的發(fā)展局面。
        因此我們要總體規(guī)劃,全面布局,打破單一思維,充分利用資源,促進農(nóng)村綜合發(fā)展。在經(jīng)濟上要轉(zhuǎn)變農(nóng)村只能發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念,推動農(nóng)業(yè)加工工業(yè)、文化生態(tài)旅游、餐飲休閑等服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化。農(nóng)村有廣袤的土地、優(yōu)美的自然環(huán)境、深厚的歷史民俗文化,這些資源為鄉(xiāng)村發(fā)展的多樣性提供了基礎(chǔ)。農(nóng)村發(fā)展首先要立足農(nóng)業(yè),通過生產(chǎn)組織形式、加大資金、技術(shù)等投入,推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。同時我們也要看到,農(nóng)村的現(xiàn)代化不能簡單地等同于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我們要促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化,利用豐富的自然和文化資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗文化節(jié)、農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)。此外,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,要進一步促進農(nóng)村生態(tài)、文化、教育、社會治理等方面的全面發(fā)展。
        特別是鄉(xiāng)村的發(fā)展不能片面靠鄉(xiāng)村自身,還必須理順城鄉(xiāng)關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,有機把城市的優(yōu)勢和農(nóng)村的特點相結(jié)合,使城鄉(xiāng)相互補充、相互促進。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就要把農(nóng)村豐富的自然、土地、文化資源和城市的資金、人才、技術(shù)和組織優(yōu)勢相結(jié)合。農(nóng)村資源要開發(fā),產(chǎn)業(yè)要多元化,離不開城市的支持。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,農(nóng)村和城市才能共同發(fā)展。農(nóng)村的土地、自然文化等資源,還需要依托城市提供的資本、技術(shù)才能得到有效的開發(fā)。農(nóng)村的旅游、休閑餐飲等服務(wù)業(yè),也必須依托城市的消費市場。當(dāng)前城市消費正在升級,人們已從吃得飽、吃得好向吃得綠色、健康轉(zhuǎn)變,對綠色、優(yōu)質(zhì)中高端農(nóng)產(chǎn)品的需求被激活,這是農(nóng)村的歷史發(fā)展機遇。
        我們還應(yīng)該注意,城市對農(nóng)村的輸入不是單向的,鄉(xiāng)村絕不是單方面地接受工業(yè)的反哺、城市的帶動,鄉(xiāng)村本身有它獨特且越來越彌足珍貴的價值。城市為農(nóng)村帶去資金,農(nóng)村也為城市提供投資市場;城市為農(nóng)村提供技術(shù),農(nóng)村同時也為城市過剩的生產(chǎn)力提供了新的發(fā)展空間和平臺。更為重要的是,農(nóng)村獨特的自然和歷史文化價值,為沉淪在物欲中的城市提供了精神依托和心靈安居之所。鄉(xiāng)村培育了光輝燦爛、獨具價值的農(nóng)耕文明,它有“鋤禾日當(dāng)午,汗滴禾下土”的勤:勞,有“采菊東籬下,悠然見南山”的恬淡,有“桃李羅堂前,榆柳蔭后檐”的閑適;這里孕育了人與自然和諧相處的生態(tài)體系,它尊山、愛水、有鄉(xiāng)愁……我們必須發(fā)掘鄉(xiāng)村這些價值,展現(xiàn)這些價值,豐富這些價值,鄉(xiāng)村完全可以在現(xiàn)代經(jīng)濟體系和現(xiàn)代生活圖景中占據(jù)重要位置。
        理想的生活應(yīng)該是在城鄉(xiāng)之間自由游走。我們期待最先進的技術(shù)、最豐厚的物質(zhì)文明與最高遠的自然、最悠久的歷史文明和諧共生。我們向往人類文明和自然文明水乳交融,讓天人合一的超越境界獲得新生。
        
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