點擊獲?。?a target="_blank" style="color:red; text-decoration: none;">考前必做時事政治題庫【送分題】 | 新版公共基礎(chǔ)知識7000題 | 教材用書PDF電子版
2018年浙江省公務(wù)員考試申論真題卷(A、B合卷)
一、注意事項
1.2018年浙江申論考試A、B卷給定資料完全相同,試題均有3道,其中有1道相同,另外2道不同。本書為方便考生使用,特將兩卷整合成一卷。
2.本題本由給定資料和作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。滿分為100分。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在題本、答題卡指定位置上填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在答題卡上填涂準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字欄。
4.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!
5.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。
6.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。
7.當(dāng)監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應(yīng)立即停止作答,并將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上。待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、給定資料
資料1
2017年以來,浙江堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹落實新發(fā)展理念,前三季度經(jīng)濟運行延續(xù)上半年穩(wěn)走向好態(tài)勢,主要經(jīng)濟指標(biāo)走勢好于全國,轉(zhuǎn)型升級步伐加快,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,新動能不斷發(fā)展壯大。前三季度,全省生產(chǎn)總值36958億元,按可比價格計算,同比增長8.1%,增速比上半年快0.1個百分點,比去年同期快0.6個百分點,高于全國(6.9%)1.2個百分點。
全省深入推進“放管服”改革,2017年前三季度,新設(shè)企業(yè)28.4萬家,同比增長25.4%;新設(shè)個體工商戶55.7萬家,同比增長15.2%。平均每天新設(shè)企業(yè)1040家、個體工商戶2040家。至9月底,浙江省有各類市場主體575.3萬戶,同比增長12.5%,其中,企業(yè)188.8萬家,同比增長16.7%,這些企業(yè)絕大多數(shù)是中小微企業(yè)。
2016年全省規(guī)模以上工業(yè)小微企業(yè)實現(xiàn)增加值5802.6億元,同比增長6.0%;規(guī)模以下工業(yè)小微企業(yè)實現(xiàn)增加值4263.45億元,同比增長6.2%;小微外貿(mào)企業(yè)出口總額累計2354.9億元,同比增長19.43%。多年來,以中小微企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要拉動力,它們貢獻了浙江60%的稅收、70%的經(jīng)濟總量、80%的外貿(mào)出口、90%的社會就業(yè),為約占全國人口4%的浙江人,在全國1%的土地上,創(chuàng)造全國7%的經(jīng)濟總量作出了巨大貢獻。
資料2
1969年,25歲的魯冠球憑著東拼西湊的4000元錢,帶領(lǐng)6名農(nóng)民白手起家,在蕭山創(chuàng)辦了“寧圍公社農(nóng)機廠”。為求生存,他千方百計為周邊公社的農(nóng)具提供各種配套,“人家要什么就做什么”。憑著魯冠球超凡的經(jīng)營能力和敏銳的市場嗅覺,企業(yè)越做越大,到1978年,全廠已有400多人,年產(chǎn)值300余萬元,廠門口也先后掛上了“寧圍農(nóng)機廠”“寧圍軸承廠”“寧圍鏈條廠”“寧圍失蠟鑄鋼廠”和“寧圍萬向節(jié)廠”等七八塊牌子。就在一切看上去都順風(fēng)順?biāo)臅r候,魯冠球卻作出了一個驚人的決定,他把掛在廠門口的幾塊廠牌一一拆了,只留下一塊“蕭山萬向節(jié)廠”--他決心今后只把精力投放到一個產(chǎn)品中,那就是汽車的易耗配件“萬向節(jié)”上。魯冠球后來說,他從1978年開始考慮一些問題,“做工廠不能有什么就做什么,到了一定的時候就要小而專、小而精”。自此,這家“身份低微”的企業(yè)從當(dāng)時的“冷門”行業(yè)一躍發(fā)展成為今天營收超千億、利潤過百億的現(xiàn)代化跨國企業(yè)集團,被譽為“中國企業(yè)常青樹”。
浙江義烏S日用品有限公司創(chuàng)始人樓某14歲時就隨父走街串巷,雞毛換糖,收過農(nóng)藥瓶、擺過地攤、搞過養(yǎng)殖……15年間干過20多個行當(dāng),但積蓄寥寥。1993年底,已是而立之年的樓某慢慢意識到,什么都嘗試便什么也做不好,他決定抓住手中的吸管生產(chǎn)設(shè)備,一門心思做吸管,從此不再換主業(yè)。“吸管這東西,一次性、幾厘錢、低門檻、低技術(shù)、低利潤,在餐桌上都是白送,還沒人關(guān)注,只能掙一點辛苦錢。”樓某說,“家庭抱怨、員工懷疑,但我仍然堅持原定的路徑,未來五十年只做一根吸管。”20多年來,S公司堅持專業(yè)化發(fā)展道路,堅守實業(yè),不多元,不浮躁,不急功近利,將一根吸管做精、做強、做到極致。目前,S公司擁有各類塑料吸管生產(chǎn)流水線200多條,企業(yè)員工600余人,年生產(chǎn)各類塑料吸管近萬噸(200多億支),已成為全球質(zhì)量最好、品種最全、創(chuàng)新最多、市場覆蓋面最廣的塑料吸管生產(chǎn)企業(yè),是當(dāng)之無愧的“行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者”。
資料3
浙江經(jīng)濟是“千家萬戶”的草根經(jīng)濟。改革開放初期,個體工商戶以其準(zhǔn)入簡便、成本低廉、經(jīng)營靈活的特點,實現(xiàn)了浙江人創(chuàng)業(yè)做老板、發(fā)家致富的最初夢想,帶動了浙江以制造業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造就了民營經(jīng)濟大省和強省的地位。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,個體工商戶自身的發(fā)展空間在逐步萎縮,尤其是2008年以來,浙江經(jīng)濟進入工業(yè)化發(fā)達階段,發(fā)展面臨的困難劇增,大量個體工商戶等市場主體難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新要求。為此,浙江省陸續(xù)出臺《浙江省個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)及小微企業(yè)規(guī)范升級工作意見》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的意見》《關(guān)于制定“個轉(zhuǎn)企”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》等一系列“個轉(zhuǎn)企”扶持政策文件,以政府有形之手推動市場主體自覺提升。自2013年以來,全省累計完成“個轉(zhuǎn)企”20.2萬家,市場主體中個體工商戶比重由2012年底的71.7%下降到2016年的66.7%,減少了5個百分點。創(chuàng)業(yè)者越過個體戶模式,“一步到位”直接設(shè)立企業(yè)漸成潮流,以杭州為例,2016年新設(shè)市場主體中個體工商戶比例僅占50.9%。
“說起個體戶,對方就會覺得你信譽度不高,很多要求有一定資質(zhì)的招投標(biāo)活動參加不了,還無法出具增值稅發(fā)票,損失了不少訂單。”在溫州甌海郭溪街道從事五金加工的楊某告訴記者,前年的“個轉(zhuǎn)企”,使他完成了從個體戶“小老板”向公司“企業(yè)主”的華麗轉(zhuǎn)身,突破了以往的發(fā)展瓶頸。在他看來,“個轉(zhuǎn)企”更像是一道平衡大賬與小賬的“考題”。轉(zhuǎn)企前,楊某也有顧慮:原來賺的錢,只要放進自己的口袋就行,而轉(zhuǎn)企后,所有的成本開支,都要納入公司規(guī)范的財務(wù)體系中。除此之外,經(jīng)營成本的增加才是對他最大的考驗:轉(zhuǎn)企前,他每月只需要繳納1500多元的定額稅,轉(zhuǎn)企后,按照目前的產(chǎn)量,他每月所繳的稅費至少要5000元,再請一個兼職的會計,每年至少還要增加2萬元的額外開支。即使原材料采購、電費等發(fā)票可以進行部分成本抵扣,加上政府還有部分財政返還獎勵,每年的實際經(jīng)營成本也要增加5萬元左右。但楊某更愿意把“個轉(zhuǎn)企”視為一種倒逼機制。“個轉(zhuǎn)企”后,他拿到50萬元的貸款,陸續(xù)添置兩臺先進機器,聘用三名設(shè)計師,專門從事新產(chǎn)品開發(fā)。盡管經(jīng)營成本增加不少,但楊某更看重的是轉(zhuǎn)型后企業(yè)發(fā)展空間和口碑的提升。他認(rèn)為,“個轉(zhuǎn)企”后如果不自我加壓,不做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,再沿襲以前的“小富即安”或“小打小鬧”的思維,很難說企業(yè)會走多遠。
資料4
在浙江嘉興眾多小微企業(yè)中,不乏成功轉(zhuǎn)型升級的樣本。海歸創(chuàng)二代徐某通過不斷創(chuàng)新,將一個傳統(tǒng)的圖文打印部變成了融信息化與數(shù)字化于一體的檔案管理有限公司。徐某的父親在上世紀(jì)九十年代承包了一家村辦企業(yè),1995年開辦了D文體用品店;到2002年,在全市已擁有4家大型文體辦公用品店,并在市、縣大型商場設(shè)立了多家專柜;2006年,又增加圖文經(jīng)營項目,并在2009年將圖文業(yè)務(wù)獨立開設(shè)成為一家企業(yè),可以說這是一個有著“轉(zhuǎn)型基因”的企業(yè)。2010年,從新加坡留學(xué)回國后,徐某從圖文業(yè)務(wù)開始做起,邁上了商海之路。經(jīng)過一年多的歷練,徐某發(fā)現(xiàn),公司要發(fā)展,必須有先進的技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)。為此,他引進日本先進機器,將傳統(tǒng)打印業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了數(shù)字化印刷。2012年,經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)提升的D文體商行已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)嶄露頭角,并在2013年獲得浙江省數(shù)字印刷經(jīng)營許可證,成為嘉興市惟一擁有此經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。同時,D數(shù)字印刷有限公司也成為嘉興市政府定點印刷單位。這一次成功轉(zhuǎn)型后,有著國際視野的徐某發(fā)現(xiàn),越來越多的客戶不僅對印刷業(yè)務(wù)要求越來越高,而且很多人對原始文件的數(shù)字化加工要求越來越迫切。“一些人的檔案都是紙質(zhì)的,沒法滿足現(xiàn)代社會電子化的需求。”徐某從客戶需求中看到了商機。2013年,徐某再次引進先進技術(shù),在數(shù)字化印刷的基礎(chǔ)上,增加了數(shù)字化加工。此后,徐某又走遍廣東、北京、上海等地,經(jīng)過認(rèn)真考察后,他建起了嘉興第一座民營檔案館--浙江W檔案管理技術(shù)服務(wù)有限公司。數(shù)字化檔案館的建設(shè)突破了傳統(tǒng)的、封閉的檔案管理模式,實現(xiàn)了檔案工作以手工管理為主向以計算機管理為主、以管理檔案實體為主向以管理檔案信息為主、以檔案存儲保管為主向利用服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。
資料5
2016年浙江省小微企業(yè)成長指數(shù)上升趨勢明顯,綜合貢獻力、核心競爭力、成長活躍度、制度供給力指數(shù)等方面均有不俗表現(xiàn)。蓬勃向上是浙江省小微企業(yè)成長的主旋律,但是也有一些值得關(guān)注的問題:近年來受內(nèi)需不足、外圍經(jīng)濟增長乏力,原材料、勞動力、物流、資金使用等成本逐年攀升及企業(yè)產(chǎn)品價格難以上漲的影響,小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險有所增加;“成本高、稅費高、融資難、招工難”等問題沒有完全解決,許多企業(yè)依然面臨較大的生存壓力;以傳統(tǒng)制造業(yè)為主業(yè)的小微企業(yè)在產(chǎn)品經(jīng)營定位上大多采取低成本、低價格、低回報的策略,自主創(chuàng)新能力不足,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,常以低廉價格為市場競爭主要手段;政府資金扶持力度、企業(yè)融資便捷程度、稅收減免和用房用地優(yōu)惠政策、政府機構(gòu)辦事效率等制度供給仍需加力,企業(yè)政策獲得感需要進一步增強。
資料6
浙江產(chǎn)大民企,也產(chǎn)“小巨人”,從打火機大王、吸管大王,到襪子大王……這些“小巨人”在浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中扮演著非常重要的角色。湖州M電氣科技有限公司就是這樣一家企業(yè)。“我們主要研發(fā)、生產(chǎn)和銷售交流接觸器的鐵芯。”企業(yè)負(fù)責(zé)人沈某介紹,在空調(diào)、高鐵、發(fā)電設(shè)備上,都會用到交流接觸器,鐵芯就是其中非常重要的一個部件。雖然成立時間只有7年,作為行業(yè)領(lǐng)頭羊,M公司已成為這個領(lǐng)域的隱形冠軍,其合作伙伴中,更不乏ABB、西門子、HCC、格力、正泰、德力西這樣的知名企業(yè)。“這是一個細分領(lǐng)域,早前市場呈現(xiàn)空白狀態(tài),我們瞄準(zhǔn)并提早介入,就有了先發(fā)優(yōu)勢。”沈某表示,“小小一塊鐵芯,從外觀上看沒有什么特別,可其實對精度、硬度等要求都很嚴(yán)格。”產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖顯示,一個小小的鐵芯生產(chǎn),要經(jīng)過沖壓、插鉚釘、鉚壓、放置短路環(huán)、壓緊短路環(huán)、磨削等十多個環(huán)節(jié)。不過由于生產(chǎn)自動化程度的提高,目前產(chǎn)品的生產(chǎn)效率非常高。沈某說:“以前的沖床需要手工送原材料、腳踩沖壓,卡尺量厚度,現(xiàn)在都一體成型了,快捷而省力;以前的磨床都是人工手動操作,一個人管一臺,現(xiàn)在電腦控制,一個人可以管兩臺,精密而省力;以前的成品包裝環(huán)節(jié)需要人工刷油防銹,現(xiàn)在采用機器自動霧化噴油,均勻而省力……”在這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的前世今生介紹中,沈某的語氣里難掩驕傲:“每個工藝環(huán)節(jié)我們都在不斷追求技術(shù)改進,除了降低成本,更重要的是提升了產(chǎn)品質(zhì)量。”據(jù)介紹,早前M公司就自主設(shè)計了鐵芯自動化專業(yè)生產(chǎn)流水線,并且一直在生產(chǎn)中邊做邊改,最近一次是把生產(chǎn)中的部分環(huán)節(jié)替換成機械手,所需人工由原先的三人減少到一人,效能也大為提高。另外,由于產(chǎn)品精度高,生產(chǎn)所需的模具也需要相當(dāng)高的精度,為此企業(yè)除了投入巨資添置生產(chǎn)設(shè)備,還自主研發(fā)相關(guān)模具以提高生產(chǎn)效率。如M公司自主研發(fā)的一款鐵芯沖壓模,使得出品率從“一出二”提升到“一出四”,節(jié)省原料效果顯著。由于創(chuàng)新不斷,M公司不僅取得了2項發(fā)明專利、4項實用新型專利,也是整個吳興區(qū)科創(chuàng)園內(nèi)最早通過IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)。2014年,M公司還被評為浙江省科技型中小企業(yè)。技術(shù)上的創(chuàng)新,使得產(chǎn)品的品質(zhì)更加穩(wěn)定,由此也贏得了諸多知名品牌的信任。不久前,在ABB的網(wǎng)上全球招標(biāo)工程中,企業(yè)在SIZE8號鐵芯產(chǎn)品上的得分一直名列前茅。這款產(chǎn)品主要用在核潛艇的交流接觸器上,一旦中標(biāo),對M公司發(fā)展的影響不言而喻。“和一流的企業(yè)合作,也推動我們要做一流的企業(yè)。”沈某坦言。在這種“做一流企業(yè)”的理念推動下,近幾年,面對經(jīng)濟不甚景氣的大環(huán)境,M公司每年銷售額都有20%到30%的增長,客戶群也相當(dāng)穩(wěn)定。
浙江是全國率先提出打造“隱形冠軍”企業(yè)的省份。2016年8月,浙江省經(jīng)信委發(fā)布《關(guān)于培育隱形冠軍,促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的通知》,2017年2月,浙江省政府出臺《關(guān)于推進中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實施意見》,明確將“專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型”作為引導(dǎo)我省中小微企業(yè)的發(fā)展方向。“十三五”期間,浙江計劃在全省范圍篩選1000家左右走“專精特新”發(fā)展道路的中小企業(yè)建立隱形冠軍培育庫,確認(rèn)100家左右隱形冠軍企業(yè),示范帶動更多的中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。對于隱形冠軍的認(rèn)定和培育對象,浙江省重點關(guān)注紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料制品、非金屬制品、有色金屬加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等10個制造行業(yè)。
資料7
著名管理學(xué)家赫爾曼·西蒙在分析德國經(jīng)濟時發(fā)現(xiàn),名不見經(jīng)傳、卻在某一個窄小的行業(yè)里做到頂峰的1000多家中小企業(yè),才是德國經(jīng)濟的真正引擎。它們有不可動搖的行業(yè)地位,有穩(wěn)定的員工隊伍和高度的創(chuàng)新精神,還有豐厚的利潤回報,西蒙將其稱為“隱形冠軍”。隨著研究的深入,西蒙考察了全球五大洲14個國家的大量優(yōu)秀中小企業(yè)之后,從中抽取了457家企業(yè)進行定性研究,并寫出了《隱形冠軍:誰是全球最優(yōu)秀的公司》一書。
西蒙認(rèn)為合格的“隱形冠軍”必須有以下三個標(biāo)準(zhǔn):一是其產(chǎn)品的國際市場份額是第一或第二位;二是它必須是中小公司;三是它的社會知名度低。“隱形冠軍”的特征則包括:(1)成長得更慢;(2)在更加穩(wěn)定的市場里競爭,受時尚潮流或者經(jīng)濟繁榮周期的影響較?。唬?)必須從一開始就發(fā)展國際業(yè)務(wù),因為他們的產(chǎn)品或服務(wù)在任何單個國家的市場都不大;(4)也許壽命更長;(5)家族企業(yè)或者封閉持股企業(yè)更多;(6)保持中小規(guī)模。
西蒙還進一步分析說,“隱形冠軍”企業(yè)成功的道理,就像愛因斯坦所說的公式A+B+C=成功:A意味著勤奮,B意味著智慧,C意味著閉上嘴、不要談?wù)撃阕约旱某晒ΑF鋵嵾@個大道理不僅作為“科學(xué)大師”的愛因斯坦知道,幾十年前西方另一位“管理大師”德魯克也告誡過企業(yè)家,在創(chuàng)新時要切記三個“禁忌”:“不要太聰明”“不要過多花樣,不要分心,不要一次做過多事情”“不要為未來而創(chuàng)新”。
資料8
德國作為一個老牌工業(yè)制造國,在世界經(jīng)濟中所擁有的重要地位離不開本國中小企業(yè)的貢獻,中小企業(yè)占德國企業(yè)總數(shù)的99.7%,公司凈產(chǎn)值占全國的一半,中小企業(yè)承擔(dān)了德國就業(yè)人數(shù)的70%,富有活力的中小企業(yè)成為德國經(jīng)濟的重要支柱。德國中小企業(yè)之所以能夠取得如此成就,得益于政府的幫助和扶持。
1988年,德國成立了“聯(lián)邦高科技和創(chuàng)業(yè)園區(qū)協(xié)會”,專門負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)工作,為中小企業(yè)提供服務(wù)。該機構(gòu)的一個突出特點就是獨立于政府之外,主要職責(zé)有:以孵化高科技中小企業(yè)為核心,促進成果轉(zhuǎn)化;加強與產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào),為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;通過質(zhì)量檢測體系跟蹤和檢測各個高科技園區(qū)的效率等。德國科技園區(qū)和創(chuàng)業(yè)中心的管理機構(gòu)均為企業(yè)化運營的管理公司,為進入園區(qū)的中小企業(yè)提供技術(shù)、管理等咨詢,提供企業(yè)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn),等等。“聯(lián)邦高科技和創(chuàng)業(yè)園區(qū)協(xié)會”對德國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)功能。與此同時,德國還實施了反官僚主義法,以法律形式規(guī)范政府經(jīng)濟管理行為,簡化經(jīng)濟活動中過分繁雜的管理辦法和規(guī)定,消除對中小企業(yè)的束縛。
2006年,德國聯(lián)邦政府制定了《國家高技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略》,體現(xiàn)了德國科技立國的意志,目標(biāo)是確保德國科研水平和經(jīng)濟競爭力在世界的領(lǐng)先地位,實現(xiàn)生物、能源、醫(yī)藥等領(lǐng)域科技成果的快速轉(zhuǎn)化。與此同時,德國政府還為中小企業(yè)創(chuàng)新制定專項資金扶持計劃。這些計劃的主要目的在于增強中小企業(yè)科研創(chuàng)新的融資能力,促進企業(yè)與院校之間的創(chuàng)新合作。2007年,由德國聯(lián)邦教研部負(fù)責(zé)的中小企業(yè)創(chuàng)新項目計劃正式實施,到2010年底資助的經(jīng)費達到3億歐元。該項目不僅在生物、醫(yī)藥等領(lǐng)域資助中小企業(yè),還推動中小企業(yè)積極參與新型公共安全服務(wù)、技術(shù)等方面的研發(fā)活動。2008年7月,德國公布了中小企業(yè)創(chuàng)新核心計劃,支持中小企業(yè)與科研機構(gòu)的合作,平均每年資助6000個項目,總預(yù)算額達到了4.79億歐元,后來又增加了9億歐元,該計劃使很多中小企業(yè)受益。
資料9
近年來,浙江省委、省政府高度重視我省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,把推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場主體升級、區(qū)域經(jīng)濟提升,作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措,充分發(fā)揮政府與市場兩方面作用,大膽創(chuàng)新、主動作為,創(chuàng)造性地提出了“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的市場主體升級工程。在全國經(jīng)濟下行壓力較大的背景下,浙江市場主體升級工作煥發(fā)全新活力,為浙江經(jīng)濟率先發(fā)力、逆勢上行夯實了基礎(chǔ),贏得了先機,積蓄了能量,取得了顯著成效。
“讓小微不再微小,讓小微永遠微笑。”2015年6月1日,浙江省出臺《浙江省“小微企業(yè)三年成長計劃”(2015-2017年)》,“三年成長計劃”著力破解小微企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾,著力打造育小、扶小、活小、強小的制度環(huán)境,著力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好格局,推進廣大小微企業(yè)走質(zhì)量強企、品牌強企和綠色發(fā)展之路。“三年成長計劃”實施以來,以政府政策支持為先導(dǎo)的扶持措施,在眾多小微企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著日益重要的作用,助推小微企業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢:民間創(chuàng)投持續(xù)活躍,新設(shè)小微企業(yè)大幅增長;轉(zhuǎn)企升規(guī)上市給力,主體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)平穩(wěn),經(jīng)濟效益連續(xù)回升;科技投入強度加大,新產(chǎn)品產(chǎn)值占比提高;新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,行業(yè)布局趨于合理。
2017年1月發(fā)布的《浙江省小微企業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則明確提出了小微企業(yè)的發(fā)展目標(biāo):至2020年,全省小微企業(yè)發(fā)展體制機制和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境顯著優(yōu)化,平臺建設(shè)加快推進,科技創(chuàng)新活力與核心競爭力持續(xù)增強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,發(fā)展質(zhì)量效益全面提升,經(jīng)濟社會貢獻不斷加大,為打造浙江經(jīng)濟“升級版”、加快建設(shè)“兩富”“兩美”浙江作出新貢獻。
三、作答要求
A卷:
(一)資料9中介紹了浙江省“小微企業(yè)三年成長計劃”,結(jié)合給定資料分析浙江順利實施“小微企業(yè)三年成長計劃”的條件。(20分)
要求:(1)全面、準(zhǔn)確,邏輯清晰;(2)字?jǐn)?shù)不超過300字。
?。ǘ┙Y(jié)合資料二、四、五、六,談?wù)勀銓π∥⑵髽I(yè)發(fā)展“專精特新”導(dǎo)向的理解。(30分)
要求:(1)觀點正確,理解深刻;(2)不拘泥于給定資料;(3)字?jǐn)?shù)不超過600字。
?。ㄈ﹨⒖冀o定資料,以“隱形冠軍”為話題,聯(lián)系實際,自選角度,自擬題目,寫一篇議論文。(50分)
要求:(1)主旨明確,內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)完整,論述深刻;(2)參考給定資料,但不拘泥于給定資料;(3)思路清晰,語言流暢;(4)字?jǐn)?shù)1000-1200字。
B卷:
?。ㄒ唬┵Y料9中介紹了浙江省“小微企業(yè)三年成長計劃”,結(jié)合給定資料分析浙江順利實施“小微企業(yè)三年成長計劃”的條件。(20分)
要求:(1)全面、準(zhǔn)確,邏輯清晰;(2)字?jǐn)?shù)不超過300字。
(二)資料6中介紹了M公司的發(fā)展案例。加入你是某經(jīng)濟日報的記者,請就M公司的“成功之道”寫一篇短評。(30分)
要求:(1)緊扣資料,評論有深度;(2)字?jǐn)?shù)不超過600字。
?。ㄈ┙o定資料9中畫線句子寫道:“讓小微不再微小,讓小微永遠微笑。”請你結(jié)合對這句話的理解,聯(lián)系實際,自選角度,自擬題目,寫一篇議論文。(50分)
要求:(1)主旨明確,內(nèi)容充實,結(jié)構(gòu)完整,論述深刻;(2)參考給定資料,但不拘泥于給定資料;(3)思路清晰,語言流暢;(4)字?jǐn)?shù)1000-1200字。
參考答案
A卷
(一)【參考答案】
一、政府:(1)堅持穩(wěn)中求進工作基調(diào),貫徹落實新發(fā)展理念,經(jīng)濟運行態(tài)勢好;(2)推進“放管服”改革;(3)出臺政策文件,明確“專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型”的小微企業(yè)發(fā)展方向,建立隱形冠軍培育庫,示范帶動更多企業(yè)走“專精特新”道路。(4)實施政策支持為先導(dǎo)的扶持措施。
二、小微企業(yè):(1)小而專、小而精,堅持專業(yè)化發(fā)展,堅守實業(yè),不多元,不浮躁;(2)善于發(fā)現(xiàn),注重技術(shù)升級;(3)成長指數(shù)上升趨勢明顯。綜合貢獻力、核心競爭力、成長活躍度、制度供給力等方面表現(xiàn)好,蓬勃向上。(4)生產(chǎn)自動化程度高,生產(chǎn)效率高,加大投入添置設(shè)備,自主研發(fā);(5)堅持“做一流企業(yè)”的理念。
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小微企業(yè)發(fā)展“專精特新”導(dǎo)向是指深入貫徹省委省政府決策部署,將“專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型”作為引導(dǎo)中小微企業(yè)的發(fā)展方向。
具體可理解為:(1)“專業(yè)化”就是專注核心業(yè)務(wù),增強專業(yè)化生產(chǎn)能力,集聚人力財力資源,明確主攻方向,著力于產(chǎn)業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產(chǎn)品。(2)“精品化”就是對品質(zhì)精益求精,增強精品制造能力,采用精細化生產(chǎn)配套設(shè)備,嚴(yán)格按照精細化標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提高產(chǎn)品精良度。(3)“特色化”就是聚焦特色優(yōu)勢,自主研發(fā)設(shè)計,生產(chǎn)特色產(chǎn)品,形成核心競爭力。(4)“創(chuàng)新型”就是瞄準(zhǔn)市場需求,開展技術(shù)創(chuàng)新,增強快速更新能力,創(chuàng)新管理模式。
這一導(dǎo)向是中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求。當(dāng)下小微企業(yè)發(fā)展水平不高,自主創(chuàng)新能力不足,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,價格低廉,生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險高、生存壓力大;同時也面臨政府資金扶持力度不足、優(yōu)惠政策制度跟不上、企業(yè)融資便捷程度低,企業(yè)政策獲得感不強等問題。而眾多轉(zhuǎn)型成功的小微企業(yè)已經(jīng)驗證只有“專精特新”的道路才能提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化品種、加強創(chuàng)新、擴大市場覆蓋面,提升企業(yè)的知名度,才能促進企業(yè)不斷發(fā)展。
因此,走“專精特新”的道路勢在必行,必須重點關(guān)注制造行業(yè),篩選中小企業(yè),建立隱形冠軍培育庫,示范帶動“專精特新”發(fā)展道路。
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做“隱形冠軍”
--中小微企業(yè)的一條發(fā)展之路
“隱形冠軍”指的是一些社會知名度不大,卻在某些行業(yè)細分領(lǐng)域有極高的專業(yè)精度、過硬的產(chǎn)品質(zhì)量,穩(wěn)定的員工隊伍,高度的創(chuàng)新精神,其產(chǎn)品在全球有壟斷性的市場份額和豐厚利潤回報的中小企業(yè)。去年以來,為促進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做強做大,充分發(fā)揮其引領(lǐng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、開拓市場、助推就業(yè)和經(jīng)濟增長的作用,浙江省在全國率先提出的打造“隱形冠軍”,大力發(fā)展“專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型”企業(yè)的發(fā)展道路。
浙江省提出“專精特新”的隱形冠軍之路是有其歷史背景、現(xiàn)實條件和未來確定性的。宋明清時代,浙商在絲綢、五金等領(lǐng)域創(chuàng)造的品牌就聞名于世界。改革開放以來,打火機大王、吸管大王,到襪子大王……等單品龍頭盡出浙江。今日之浙江,更是我國民營經(jīng)濟大省,中小微企業(yè)之鄉(xiāng),創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土??梢哉f,浙江省發(fā)展“隱形冠軍”企業(yè)是有良好的政策導(dǎo)向,營商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)文化的。
另一方面,提出“專精特新”的隱形冠軍之路也是應(yīng)對當(dāng)前中小微企業(yè)發(fā)展困境的需要。當(dāng)前,中小微企業(yè)面臨的資金短缺、融資難,抗風(fēng)險能力弱,產(chǎn)品和技術(shù)被大公司抄襲模仿,企業(yè)品牌不被公眾認(rèn)可等結(jié)構(gòu)性難題依然存在。鑒于此,以專精尖技術(shù),以及高質(zhì)量的產(chǎn)品服務(wù)贏得客戶,以不斷創(chuàng)新應(yīng)對抄襲模仿,以特殊化、差異化產(chǎn)品贏得細分市場……走“隱形冠軍”之路就成為中小微企業(yè)發(fā)展壯大的一種選擇。
做“隱形冠軍”企業(yè),首先要有清晰的戰(zhàn)略定位、市場定位,即要做特殊化、差異化產(chǎn)品,成為細分市場的全球龍頭。馬云說他研究過很多失敗的創(chuàng)業(yè)公司、小微企業(yè)。究其失敗根源,一個主要原因是目標(biāo)用戶和市場定位不清,產(chǎn)品沒有特色,容易被替代品淹沒。而據(jù)管理學(xué)家赫爾曼·西蒙對德國1000多家優(yōu)秀中小企業(yè)的研究,一個基本特征是在某細分領(lǐng)域打出特色化、差異化產(chǎn)品和服務(wù),形成鮮明的品牌認(rèn)知。事實上,礦泉水、打火機、吸管、內(nèi)衣、球鞋等等……改革開放以來,很多浙江企業(yè)也是通過占據(jù)一個個行業(yè)細分領(lǐng)域獲得成功的。這無疑對全國中小企業(yè)的發(fā)展有借鑒意義的。
其次是持續(xù)完善專業(yè)化、精品化的產(chǎn)品和服務(wù),積極開展國際合作,質(zhì)量強企。有些失敗的人生是因為多志而少行,多淺薄而少深專。恒心和經(jīng)驗積累是個人成功之道,也是企業(yè)的發(fā)展之道。中小微企業(yè)在專長領(lǐng)域不斷積累起品牌信譽、工藝技術(shù)革新成果,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)流程,從而提高用戶體驗度和認(rèn)可度,也許比營收、利潤還重要。
最后是要注重人才培養(yǎng),注重科技強企,形成企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。人才和創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展之本。十九大報告提出要打造企業(yè)家精神,要培育工匠精神、高技能型勞動大軍。這對浙江省和全國中小微企業(yè)的健康成長、發(fā)展壯大是有指導(dǎo)意義的。當(dāng)前很多個體工商戶無法轉(zhuǎn)型成企業(yè),很多小微企業(yè)無法發(fā)展壯大,根本原因是企業(yè)管理者的眼界見識和管理能力不足,企業(yè)員工隊伍知識技能不足,導(dǎo)致企業(yè)缺乏可持續(xù)的創(chuàng)新生產(chǎn)能力。這樣,一旦爆款產(chǎn)品過氣,或者被資金雄厚的大公司模仿,小微企業(yè)難免衰落倒閉。只有企業(yè)管理者、員工隊伍的持續(xù)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力,才是應(yīng)對世界變動的法寶。
十九大報告提出,我國要建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?,F(xiàn)代企業(yè)無疑是現(xiàn)代經(jīng)濟體系的細胞。經(jīng)濟機體要健康,細胞就要活躍。經(jīng)濟細胞的活躍度取決于數(shù)量眾多的中小微企業(yè)。要讓中小企業(yè)通過走“專精特新”的隱形冠軍之路獲得發(fā)展壯大,除企業(yè)自身努力外,無疑還需要政府在信息、知識、政策、人才、資金、技術(shù)給予更多的扶持和服務(wù)。
B卷
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一、政府:(1)堅持穩(wěn)中求進工作基調(diào),貫徹落實新發(fā)展理念,經(jīng)濟運行態(tài)勢好;(2)推進“放管服”改革;(3)出臺政策文件,明確“專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型”的小微企業(yè)發(fā)展方向,建立隱形冠軍培育庫,示范帶動更多企業(yè)走“專精特新”道路。(4)實施政策支持為先導(dǎo)的扶持措施。
二、小微企業(yè):(1)小而專、小而精,堅持專業(yè)化發(fā)展,堅守實業(yè),不多元,不浮躁;(2)善于發(fā)現(xiàn),注重技術(shù)升級;(3)成長指數(shù)上升趨勢明顯。綜合貢獻力、核心競爭力、成長活躍度、制度供給力等方面表現(xiàn)好,蓬勃向上。(4)生產(chǎn)自動化程度高,生產(chǎn)效率高,加大投入添置設(shè)備,自主研發(fā);(5)堅持“做一流企業(yè)”的理念。
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精益求精方是成功之道
M公司是浙江民企中的“小巨人”,在浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中扮演著非常重要的角色,其主要研發(fā)、生產(chǎn)和銷售交流接觸器的鐵芯。雖然成立時間短,但作為行業(yè)領(lǐng)頭羊,M公司已成為這個領(lǐng)域的隱形冠軍,與多家知名企業(yè)合作。
M公司的成功在于:一、在細分領(lǐng)域,早前市場呈現(xiàn)空白狀態(tài),M公司瞄準(zhǔn)并提早介入,取得先發(fā)優(yōu)勢。二、不斷提高自動化程度,保證產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。每個工藝環(huán)節(jié)都追求技術(shù)改進,以滿足產(chǎn)品對精度、硬度的嚴(yán)格要求。三、M公司自主設(shè)計鐵芯自動化專業(yè)生產(chǎn)流水線,并且在生產(chǎn)中邊做邊改,把生產(chǎn)中的部分環(huán)節(jié)替換成機械手。四、企業(yè)投入巨資添置生產(chǎn)設(shè)備,還自主研發(fā)相關(guān)模具以提高生產(chǎn)效率。五、樹立“一流企業(yè)”的理念,M公司積極爭取與一流企業(yè)合作,不斷推動自己向一流企業(yè)邁進。
M公司創(chuàng)新不斷,取得了不少成績:一、降低了成本,節(jié)省了原料,提高了效能和生產(chǎn)效率。二、獲得多項專利,并通過質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證。三、被評為浙江省科技型中小企業(yè)。四、技術(shù)上的創(chuàng)新,使得產(chǎn)品的品質(zhì)更加穩(wěn)定,由此也贏得了諸多知名品牌的信任。五、在經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下,銷售額每年都有增長。
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小微企業(yè)助力浙江“富美夢”
過去,浙江初創(chuàng)市場經(jīng)濟大潮時,便憑借“走過千山萬水,說遍千言萬語,想盡千方百計,歷經(jīng)千辛萬苦”的中小企業(yè)迅速領(lǐng)先,變“資源小省”為“市場大省”;如今,經(jīng)濟步入新常態(tài),甚至出現(xiàn)下行趨勢,小微企業(yè)依然沖在前列、屹立不倒,為浙江經(jīng)濟發(fā)展增添活力,助力“兩富”、“兩美”、“升級版”的浙江強省夢。小微企業(yè)作為撬動浙江經(jīng)濟的杠桿,不再微小、永遠微笑,便是要強、要領(lǐng)先、更要持續(xù)性發(fā)展。
小不等于弱,小微企業(yè)規(guī)模小、領(lǐng)域小,但要質(zhì)量好、品牌強、專業(yè)性強、影響力大。浙江過去的個體戶不等于小微企業(yè),只是小打小鬧的作坊經(jīng)營,自身要求低、產(chǎn)品不過關(guān),通常得不到外界信任;還有很多企業(yè)什么都做、什么都生產(chǎn),不夠?qū)Wⅲ瑳]有扎根在一個領(lǐng)域好好做產(chǎn)品,也稱不上小微企業(yè)。小微企業(yè)不再微小,并不是要去擴大規(guī)模、增加人手,而是要強大,提高專業(yè)性和影響力。
微笑一時不如微笑一世,小微企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是可持續(xù)的、不斷升級、不斷轉(zhuǎn)型、 不斷突破的。時代不是一成不變,小微企業(yè)同樣不能止步不前。如今大數(shù)據(jù)、信息化、智能化,讓技術(shù)更新?lián)Q代、日新月異;互聯(lián)網(wǎng)+、產(chǎn)業(yè)融合、跨界合作,讓產(chǎn)業(yè)模式不斷更迭;不僅如此,人們的需求在變、消費習(xí)慣在變、服務(wù)方式在變……小微企業(yè)只有順應(yīng)變化、順勢而為才能真正擁有持久的競爭力,浙江經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展才有保障。
讓小微不再微小,讓小微永遠微笑不能是一句空話,扶小、助小、強小需要政府和市場的合力,需要勇氣、智慧和行動。
政府的幫扶應(yīng)該是全方位的,從政策幫扶到平臺搭建,從氛圍營造到資金、技術(shù)的投入,給予立體化、系統(tǒng)化的支持。小微企業(yè)之所以微小,缺什么?無非是資金、技術(shù),無非是得到的重視不夠,政府的幫扶恰恰應(yīng)該對癥下藥。從戰(zhàn)略上來說,浙江省已經(jīng)頒布了一系列小微企業(yè)的扶持政策,足以看到魄力和誠意。從行動上而言,政府不僅要積極引入民間資本,拓寬小微企業(yè)的資金渠道,同時還應(yīng)成立專門的科技機構(gòu),注重與高校的合作,增加科技投入,加強技術(shù)培訓(xùn),加快科技成果的轉(zhuǎn)化,借此營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的氛圍。
打鐵還需自身硬,小微企業(yè)轉(zhuǎn)變思維,秉持專注與拼搏精神,敢為人先,持續(xù)創(chuàng)新是源動力。小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中通常困難重重,比如成本增加、人才流失、收入減少等,遇到瓶頸通常容易退縮。然而,越是碰到挫折越是應(yīng)該拿出浙江人,大膽實踐、堅忍不拔、埋頭苦干的精神。當(dāng)然,光有蠻勁還不夠,“君子善假于物也”,小微企業(yè)還要借助新觀念、新思維、新技術(shù)、新產(chǎn)品,才能突破重圍,持續(xù) 不斷的強大,走的遠、走的長。
“星星之火,可以燎原”,如果把小微企業(yè)比喻成星星之火,那么它應(yīng)該成為時代的強光,拿出燎原之志,燎原之勢,點燃整個浙江,點燃整個中國,助力浙江富美夢和中國富強夢!
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