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    2015年北京市公務(wù)員考試申論真題

    （滿分：100分  時(shí)限：150分鐘）

    一、注意事項(xiàng)

    1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r(shí)間為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

    2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

    3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！

    4．待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

    5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

    6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

    二、給定資料

    資料1

    科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹(shù)立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力。

    公民科學(xué)素質(zhì)通常用公民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)（Civic Scientific Literacy，簡(jiǎn)稱(chēng)CSL）來(lái)測(cè)量。它是綜合性指標(biāo)，由了解科學(xué)知識(shí)、理解科學(xué)方法、理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響等三部分構(gòu)成。

    經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，自1992年起，我國(guó)共開(kāi)展了八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對(duì)科學(xué)的理解程度”作為核心指標(biāo)，用以測(cè)算CSL值。一個(gè)公民如果在“了解科學(xué)知識(shí)”“理解科學(xué)方法”“理解科技對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響”三方面都達(dá)標(biāo)了，我們就將其視為“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”。具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民數(shù)占全體公民數(shù)的比值，就是CSL值，通常用百分?jǐn)?shù)表示。

    2010年進(jìn)行的第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，2010年中國(guó)大陸的CSL值為3.27%，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對(duì)較低，相當(dāng)于日本、加拿大、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)20年前的水平。另?yè)?jù)報(bào)道，我國(guó)和美國(guó)曾同時(shí)公布了截止到2007年年底的CSL值，當(dāng)時(shí)美國(guó)為25%，我國(guó)只有2.25%。

    資料2

    中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》，明確要求到2015年我國(guó)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)5%。2012年9月北京市委、市政府發(fā)布的《關(guān)于深化科技體制改革加快首都創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》中明確提出“到2015年北京公眾科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過(guò)12%”。2013年9月11日，中國(guó)科協(xié)和北京市政府簽署了《落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要共建協(xié)議》，提出的共建目標(biāo)是：北京市到2015年實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)13.04%。

    北京市于1997年首次開(kāi)展全市公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。據(jù)悉，1997年全市具備基本科學(xué)素質(zhì)的公眾比例為4.0%，2002年增至6.6%，2007年達(dá)到9.2%，2010年升至10.0%。在2010年全國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)省市排名中，北京市位居全國(guó)第二，略低于上海。

    調(diào)查還顯示，雖然不少市民表示對(duì)科普感興趣，但多數(shù)人只是口頭說(shuō)說(shuō)，僅有兩成左右的人主動(dòng)參觀過(guò)“高校和科研院所實(shí)驗(yàn)室”。這也說(shuō)明當(dāng)前的科普活動(dòng)對(duì)公眾的吸引力仍然不夠。市民對(duì)“醫(yī)學(xué)與健康”感興趣的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他方面的科技信息，是排在第二位的“環(huán)境科學(xué)與污染治理”的1.77倍；對(duì)于“資料科學(xué)與納米技術(shù)”、“遺傳學(xué)與轉(zhuǎn)基因技術(shù)”、“天文學(xué)與空間探索”等與生活距離較遠(yuǎn)的科技發(fā)展領(lǐng)域，市民并不關(guān)心。

    資料3

    2006年2月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006——2010——2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》），確定了“政府推動(dòng)，全民參與”的方針，明確提出了“十一五”至“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的基本目標(biāo)：到2010年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代末的水平；到2020年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有長(zhǎng)足發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家21世紀(jì)初的水平。

    為確保到2015年實(shí)現(xiàn)我國(guó)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)5%的目標(biāo)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出要加強(qiáng)以下幾方面的工作：一是著力推動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》；二是加大投入力度，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施提供強(qiáng)力保障；三是做好重點(diǎn)人群工作，扎實(shí)推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)提升，大力組織實(shí)施未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，努力提高城鎮(zhèn)居民、青少年、農(nóng)村婦女、邊境地區(qū)群眾等重要群體的科學(xué)素質(zhì)；四是充分發(fā)揮新媒體的作用，大力提升科技傳播能力；五是完善政策措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技工作者從事科普工作的積極性。

    為推動(dòng)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，2013年，中國(guó)科協(xié)先后與北京、山東、江蘇等20個(gè)省級(jí)政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，簽訂了《落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要共建協(xié)議》。與此同時(shí)，河北、山西、江蘇、浙江等省將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入了政府考核工作中。有些省級(jí)政府還分別與其所轄市縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)其所轄地區(qū)“十二五”末公民科學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)值和科普經(jīng)費(fèi)保障能力提出具體要求。

    資料4

    華羅庚是一位當(dāng)代自學(xué)成才的揚(yáng)名中外的數(shù)學(xué)家，是中國(guó)理論數(shù)學(xué)的創(chuàng)始人與開(kāi)拓者。他的研究涉及多元復(fù)變函數(shù)、數(shù)論、代數(shù)及應(yīng)用數(shù)學(xué)幾個(gè)領(lǐng)域。華羅庚一共發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇，著有10部專(zhuān)著（其中8部在國(guó)外出版，有些被譯成俄、日、德、匈、英等文字），由于其成就杰出，被選為美國(guó)科學(xué)院外籍院士，第三世界科學(xué)院院士，德國(guó)南錫大學(xué)、美國(guó)伊利諾大學(xué)、香港中文大學(xué)榮譽(yù)博士，德國(guó)巴伐利亞科學(xué)院院士。

    在研究之余，華羅庚堅(jiān)持從事科普活動(dòng)，一共寫(xiě)了10余部科普作品。他還是中國(guó)中學(xué)生數(shù)學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)的首倡者和主導(dǎo)者，在1956年至1979年期間，在中國(guó)倡導(dǎo)組織了全國(guó)中學(xué)生數(shù)學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)。為指導(dǎo)這個(gè)活動(dòng)，他還親自為中學(xué)生寫(xiě)過(guò)5本通俗易懂的小冊(cè)子。

    資料5

    1994年，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見(jiàn)》，把科普工作提到國(guó)家興旺和民族強(qiáng)盛的戰(zhàn)略高度。2002年，《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》出臺(tái)，明確規(guī)定了政府及相關(guān)部門(mén)在科普方面的職責(zé)，提出科普是全社會(huì)的共同任務(wù)。

    科普工作的推進(jìn)需要大量的人力資源。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)共有科普人員180.84萬(wàn)人。其中，科普專(zhuān)職人員23.42萬(wàn)人，占科普人員總數(shù)的12.95%。也就是說(shuō)，加上兼職人員，全國(guó)每萬(wàn)人口中擁有的科普人員僅為13.55人（2009年全國(guó)科普兼職人員人均投入工作量為1.46個(gè)月）。

    “我們要號(hào)召科技戰(zhàn)線的人員都投入到科普工作第一線去，研究怎么將科普工作、科學(xué)道德和社會(huì)的道德精神建設(shè)結(jié)合起來(lái)。”某專(zhuān)家向媒體這樣表示。

    資料6

    某專(zhuān)家發(fā)表文章說(shuō)，文革前，由于多年科學(xué)常識(shí)的普及和反對(duì)封建迷信的教育，雖然在民間可能殘留一定的迷信觀念，但是至少在人們的行為和思維上，這種東西基本沒(méi)有什么市場(chǎng)。文革結(jié)束后，原來(lái)的極“左”政策得到迅速糾正，但與此同時(shí)，一些宣揚(yáng)封建迷信的東西也死灰復(fù)燃。

    文章中提到，氣功本是我國(guó)傳統(tǒng)文化優(yōu)秀寶庫(kù)中的一部分，但在上世紀(jì)80年代至90年代，由于科學(xué)介入得不夠，氣功中很多超乎實(shí)際的功能被無(wú)限夸大，為一些騙子行騙開(kāi)了綠燈。再往后，迷信的東西逐漸泛濫。算命、看相、風(fēng)水、卜卦等活動(dòng)，一一浮現(xiàn)，像野草一樣瘋長(zhǎng)。某些高校借著弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的旗幟，提出要開(kāi)風(fēng)水課，說(shuō)這不是迷信。

    文章指出，現(xiàn)在不要說(shuō)文化程度不高的人們，就是在接受過(guò)高等教育的群體中，迷信意識(shí)嚴(yán)重，迷信行為甚至成為一種時(shí)髦。他們的行為，絲毫都沒(méi)有體現(xiàn)出他們受過(guò)科學(xué)教育。這讓人感到很困惑。

    資料7

    某省的調(diào)查顯示，目前該省農(nóng)村公民具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例為2.1%，即100人中有2.1人達(dá)標(biāo)，比城鎮(zhèn)公民基本科學(xué)素養(yǎng)2.8%的比例低0.7個(gè)百分點(diǎn)。有65.03%的農(nóng)民認(rèn)為科學(xué)知識(shí)重要，有農(nóng)業(yè)科普方面的需求，他們中多數(shù)人受惠于農(nóng)業(yè)科技，并通過(guò)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展起致富項(xiàng)目。認(rèn)為科技知識(shí)作用一般或不重要的，占34.97%，他們覺(jué)得科技太深?yuàn)W學(xué)不會(huì)，或是沒(méi)錢(qián)學(xué)不起、學(xué)得起用不起。

    電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)是該省農(nóng)民了解科技知識(shí)最主要的三種渠道，比例分別為45.71%、17.40%和12.70%，而通過(guò)報(bào)刊了解的較低，只有9.51%。農(nóng)民最喜歡的交流方式是“農(nóng)科110”，接近60%的農(nóng)民認(rèn)為打電話詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家既清楚又方便。“專(zhuān)家大院”雖然是近幾年才開(kāi)展的便民活動(dòng)，但還是有37.0%的人愛(ài)向?qū)＜覇?wèn)長(zhǎng)問(wèn)短。

    在科普知識(shí)的內(nèi)容方面，有47.90%的被調(diào)查者認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)放在特色經(jīng)濟(jì)上，指導(dǎo)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；有38.80%的農(nóng)民希望重點(diǎn)放在大宗農(nóng)作物上。

    資料8

    某報(bào)記者對(duì)全國(guó)部分媒體的抽樣調(diào)查顯示，目前我國(guó)開(kāi)展科學(xué)報(bào)道的媒體相對(duì)較少。中國(guó)發(fā)行量最大的都市報(bào)、晚報(bào)等，幾乎都沒(méi)有設(shè)置科學(xué)新聞版面。這些報(bào)紙一般都有專(zhuān)門(mén)的時(shí)政記者、娛樂(lè)記者、體育記者和財(cái)經(jīng)記者，但鮮有科技記者。報(bào)紙上即使有科技新聞，一般也是安排在比較靠后的版面，且篇幅不大。

    就圖書(shū)而言，國(guó)家每年印刷的科普?qǐng)D書(shū)數(shù)量并不算少，但與百姓需求還有一定的距離?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、物質(zhì)極大豐富，國(guó)內(nèi)卻出不來(lái)一套能夠像《十萬(wàn)個(gè)為什么》那樣包羅萬(wàn)象、融匯古今又通俗易懂、妙趣橫生的百科全書(shū)。

    該記者指出，廣大科技人員本應(yīng)是科普工作的依靠力量，是科普作品的源頭，但目前科技工作者的科普熱情不高，在科普工作中的作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。從事科普創(chuàng)作20余年的某教授坦言：“寫(xiě)科普作品無(wú)名，科普既不能當(dāng)研究成果，不能為提職添磚加瓦，也沒(méi)有多大的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在的科技工作者，大部分人都對(duì)科普創(chuàng)作不感興趣。”

    該記者還指出，“用大眾語(yǔ)言把科學(xué)問(wèn)題講清楚很難，并不是所有科研工作者都適合做科普工作者，我們需要更專(zhuān)業(yè)的科普工作者。”

    資料9

    近年來(lái)，每一個(gè)成為熱點(diǎn)的科普話題，幾乎都是由公眾關(guān)注的社會(huì)事件引發(fā)的，諸如“非典”的肆虐，讓公共衛(wèi)生及健康教育成為熱點(diǎn)；日本核事故及所謂中國(guó)出現(xiàn)的所謂的“鹽荒”，也再次掀起一波與核相關(guān)的科普宣傳；近期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，又使人們對(duì)添加劑倍加關(guān)注……與此同時(shí)，詰問(wèn)之聲不斷：從三聚氰胺、綠豆治病到食用鹽脫銷(xiāo)、西瓜膨大劑，為什么總是在食品安全等問(wèn)題發(fā)生后，專(zhuān)家學(xué)者才出來(lái)解答？為什么科普工作總是滯后？

    突發(fā)性公共事件中，公眾急切地想要了解相應(yīng)的科技知識(shí)、消除不必要的恐慌，但與此同時(shí)，科學(xué)家的聲音卻十分微弱和遲緩。對(duì)此，一些人認(rèn)為，“這與我國(guó)普遍存在的輕科普現(xiàn)象有很大的關(guān)系。”

    資料10

    高考期間，網(wǎng)絡(luò)上大量轉(zhuǎn)載“丟準(zhǔn)考證”的消息，這是網(wǎng)絡(luò)騙子在利用人們“助人為樂(lè)”的心理進(jìn)行電話吸費(fèi)詐騙；熱點(diǎn)事件中，網(wǎng)絡(luò)上充斥著大量“現(xiàn)場(chǎng)照片”，其實(shí)大部分是陳年舊圖，事后證明此類(lèi)信息多為子虛烏有；諸多反復(fù)出現(xiàn)的“生活小竅門(mén)”“養(yǎng)生知識(shí)”，其實(shí)已被權(quán)威機(jī)構(gòu)證偽……

    2013年8月1日，在北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，6家網(wǎng)站共同發(fā)起的北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)正式上線。這是全國(guó)首個(gè)集宣傳、教育、舉報(bào)、公示、互動(dòng)等功能于一體的互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)，一上線即整合匯集了數(shù)據(jù)10萬(wàn)余條。前述的網(wǎng)絡(luò)謠言、不實(shí)信息被一一呈現(xiàn)，輪流曝光。

    北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)還有一大使命──對(duì)公眾的媒介素養(yǎng)教育。平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將增強(qiáng)平臺(tái)互動(dòng)性，陸續(xù)推出謠言有獎(jiǎng)舉報(bào)、謠言分級(jí)評(píng)估、防忽悠互動(dòng)游戲、謠言識(shí)別測(cè)試等特色欄目。此外，還將依托“謠言粉碎報(bào)告”、“謠言識(shí)別測(cè)試”等素材，制作辟謠社區(qū)宣傳冊(cè)，加大對(duì)非主力上網(wǎng)群體的辟謠知識(shí)普及力度。

    資料11

    在2010年的公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查中，相對(duì)于勞動(dòng)人口，大學(xué)生群體的CLS值較高。但近年來(lái)，媒體報(bào)道的一些高校學(xué)生的迷信活動(dòng)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注：一是星座占卜。學(xué)生中流行用星座占卜來(lái)預(yù)測(cè)運(yùn)程、解說(shuō)個(gè)性，不少學(xué)生對(duì)星座占卜中所謂的幸運(yùn)日、幸運(yùn)數(shù)字和幸運(yùn)色十分癡迷。二是算命。一份調(diào)查顯示，“有點(diǎn)相信”、“很相信”網(wǎng)上算命的學(xué)生的比例分別達(dá)到了41%和5%。此外，還有11%的學(xué)生表示遇到某些難以決定的事，會(huì)以網(wǎng)上算命的結(jié)果為決定依據(jù)。三是燒香、拜佛，佩帶護(hù)身符。遇到考試、升學(xué)、求職等問(wèn)題的時(shí)候去燒香拜佛，乞求神靈的保佑。不少學(xué)生佩帶護(hù)身符，以求得平安。再比如有段時(shí)間，不少大學(xué)生到北京臥佛寺燒香，他們竟然能將“臥佛寺”跟英語(yǔ)“office”（“辦公室”的諧音）聯(lián)系在一起。

    對(duì)此，一位專(zhuān)家評(píng)論說(shuō)，“過(guò)去說(shuō)科普，我們總是在說(shuō)發(fā)了多少書(shū)，做了多少講座，搞了多少活動(dòng)?，F(xiàn)在信息傳播這么發(fā)達(dá)，獲取科學(xué)知識(shí)比以前要容易許多。當(dāng)前，公眾特別缺乏的是科學(xué)精神，這是科普工作更應(yīng)當(dāng)關(guān)注的。”

    資料12

    2013年6月20日上午，神舟十號(hào)航天員在“天宮一號(hào)”上開(kāi)展了別開(kāi)生面的太空授課。太空授課由女航天員王亞平擔(dān)任主講。10時(shí)04分，設(shè)在中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)的地面課堂開(kāi)始上課，師生們共同觀看了講述航天員太空生活的電視短片《航天員在太空的衣食住行》。10時(shí)11分，地面課堂建立與“天宮一號(hào)”的雙向通信鏈路，太空授課正式開(kāi)始。在大約40分鐘的授課過(guò)程中，航天員通過(guò)質(zhì)量測(cè)量、單擺運(yùn)動(dòng)、陀螺運(yùn)動(dòng)、水膜和水球等5個(gè)基礎(chǔ)物理實(shí)驗(yàn)，展示了失重環(huán)境下物體運(yùn)動(dòng)特性、液體表面張力特性等物理現(xiàn)象，并通過(guò)視頻通話的形式與地面課堂上的師生們進(jìn)行了互動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有8萬(wàn)余所中學(xué)組織了6000余萬(wàn)名師生同步收聽(tīng)收看。

    對(duì)于此次太空授課，很多網(wǎng)友表達(dá)了欣喜之情。網(wǎng)友“流弊”留言道：“多有意思的太空一課，讓久別課堂的我也享受了美妙的一刻！還可以讓更多孩子對(duì)宇宙和太空產(chǎn)生興趣！”網(wǎng)友“楊街之”說(shuō)：“直播太空授課把科學(xué)的種子播撒在孩子們的心靈中。它將激發(fā)許多孩子的潛在興趣和探索熱情，未來(lái)中國(guó)優(yōu)秀的科學(xué)家、宇航員可能就從他們中產(chǎn)生。”網(wǎng)友王康景說(shuō)：“以前總是在國(guó)際空間站里看到這些有趣的東西，如今我們國(guó)家自己也可以做到了，這只是開(kāi)始。”

    資料13

    1985年，美國(guó)科學(xué)促進(jìn)協(xié)會(huì)聯(lián)合美國(guó)科學(xué)院等12個(gè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)“2061計(jì)劃”，致力于中小學(xué)課程改革，提升國(guó)民科學(xué)素質(zhì)。之后，美國(guó)科學(xué)教育界又著手制定了全美科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，界定了科學(xué)素質(zhì)，確定了本國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容，并特別強(qiáng)調(diào)工程/技術(shù)教育、環(huán)境教育、健康教育；制定了具體的目標(biāo)和學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)；提出了多階段實(shí)施的計(jì)劃及其策略。美國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)的主要實(shí)施途徑有三種：一是學(xué)校教育；二是社區(qū)教育；三是公司繼續(xù)教育。

    英國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)主要實(shí)施途徑有兩種：一是學(xué)校教育，包括科學(xué)課程、設(shè)計(jì)與技術(shù)課程等。政府規(guī)定，在學(xué)段三之前，學(xué)生都要學(xué)習(xí)科學(xué)課程；學(xué)段四時(shí)，學(xué)生可以根據(jù)實(shí)際情況選擇單學(xué)科或雙學(xué)科科學(xué)課程。

    二是非學(xué)校教育。非學(xué)校教育中公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的實(shí)施，主要通過(guò)政府、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、某些基金組織、企業(yè)、社區(qū)以及各類(lèi)媒體、博物館、圖書(shū)館等進(jìn)行。公民參與是英國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)教育的重要特點(diǎn)。

    印度于1988年開(kāi)始實(shí)施“國(guó)家素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”（National Literacy Mission，簡(jiǎn)稱(chēng)NLM）。該運(yùn)動(dòng)獲得了1999年聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的NOMA素質(zhì)獎(jiǎng)。自成立之日起，印度“國(guó)家素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”就采取措施加強(qiáng)與非政府組織的合作伙伴關(guān)系，促使志愿者組織在國(guó)家素質(zhì)運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮作用。NLM對(duì)在其議程下發(fā)起的成人教育項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的監(jiān)督和系統(tǒng)的評(píng)估，并制定頒發(fā)了有關(guān)項(xiàng)目過(guò)程、最終結(jié)果的評(píng)估條例及項(xiàng)目資助比例，在NLM項(xiàng)目中，中央和邦政府對(duì)一般地區(qū)的資助比例為2︰1。

    加拿大于1987年專(zhuān)門(mén)成立國(guó)家素質(zhì)秘書(shū)處，負(fù)責(zé)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。秘書(shū)處的工作目標(biāo)主要是開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資料和方法，改進(jìn)申請(qǐng)項(xiàng)目的途徑與范圍，增大項(xiàng)目受益面及加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)協(xié)調(diào)與資源共享等。秘書(shū)處還與省一級(jí)政府、非政府組織、商業(yè)和勞工組織等密切合作，共同推進(jìn)加拿大公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

    資料14

    焦裕祿只有小學(xué)四年級(jí)的文化程度。1953年，在洛陽(yáng)礦山機(jī)器廠工作的焦裕祿，硬是通過(guò)刻苦學(xué)習(xí)弄懂了工廠生產(chǎn)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，1956年，他被任命為車(chē)間主任。為了試制國(guó)內(nèi)尚且沒(méi)有的重達(dá)108噸的大型卷?yè)P(yáng)機(jī)，他住在車(chē)間，吃在機(jī)器旁，帶領(lǐng)工人夜以繼日、合力奮戰(zhàn)，攻克一個(gè)個(gè)難關(guān)，終于試制成功了直徑4米的卷?yè)P(yáng)機(jī)。1962年12月，焦裕祿調(diào)任蘭考縣任縣委書(shū)記。焦裕祿剛到蘭考時(shí)，蘭考風(fēng)沙危害甚烈，他為治沙費(fèi)了不少心血。他在張莊調(diào)研時(shí)聽(tīng)說(shuō)村里有一座墳，不知道用什么方法封固的，幾年來(lái)一直沒(méi)讓風(fēng)沙搬走。焦裕祿當(dāng)時(shí)就把墳主人找來(lái)，墳主人說(shuō)他先用沙土封，然后把沙土底下的膠泥挖出來(lái)，蓋在墳上，這樣無(wú)論刮多大風(fēng)，墳都沒(méi)動(dòng)過(guò)。隨后焦裕祿就搞了一個(gè)封固沙丘的實(shí)驗(yàn)，十九小時(shí)封固了一個(gè)30畝大小的沙丘。后來(lái)，焦裕祿總結(jié)出三條治沙經(jīng)驗(yàn)：①翻淤壓沙，立竿見(jiàn)影；②育草固沙，當(dāng)年見(jiàn)效；③選林固沙，這是百年大計(jì)。這三條經(jīng)驗(yàn)都是他在精心調(diào)研過(guò)程中向當(dāng)?shù)厝罕娞撔膶W(xué)來(lái)的。

    焦裕祿治理鹽堿地的經(jīng)驗(yàn)也來(lái)自群眾，他在鄉(xiāng)村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，有一家農(nóng)戶種的菜比其他家的都要好得多，就連忙向這家農(nóng)戶請(qǐng)教。原來(lái)，這家農(nóng)戶只是種菜時(shí)對(duì)鹽堿地進(jìn)行了較深的翻整。焦裕祿在這家農(nóng)戶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)摸索，最后決定在鹽堿斑處挖深溝，將挖出的土堆在兩邊，經(jīng)太陽(yáng)暴曬后，再回填，同時(shí)加入雜草，然后灌水、洗鹽壓堿來(lái)改良。從此蘭考人民治堿有了良方。

    三、作答要求

    （一）閱讀給定資料，概括當(dāng)前我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)方面存在的主要問(wèn)題。（20分）

    要求：（1）概括準(zhǔn)確全面；（2）語(yǔ)言簡(jiǎn)練；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

    【參考答案】

    當(dāng)前我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)方面存在一些問(wèn)題，主要有：

    一、我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)總體水平相對(duì)較低。

    二、公民參與科學(xué)活動(dòng)的熱情不高，對(duì)與生活距離較遠(yuǎn)的科技發(fā)展領(lǐng)域不太關(guān)心。

    三、科普工作所需人力資源欠缺，沒(méi)有將科普工作與科學(xué)精神和社會(huì)道德精建設(shè)結(jié)合，科技工作者對(duì)科普熱情不高，亟需專(zhuān)業(yè)的科普工作者。

    四、接受過(guò)高等教育的群體中存在迷信意識(shí)嚴(yán)重，視迷信行為為時(shí)髦的現(xiàn)象，公眾缺乏科學(xué)精神。

    五、農(nóng)村公民基本科學(xué)素養(yǎng)低于城鎮(zhèn)公民，通過(guò)報(bào)刊渠道了解科技知識(shí)的比例較低。

    六、我國(guó)開(kāi)展科學(xué)報(bào)道的媒體相對(duì)較少，科普?qǐng)D書(shū)與百姓需求有一定距離。

    七、社會(huì)普遍存在輕科普現(xiàn)象，我國(guó)科普工作還具有一定滯后性。

    （二）閱讀給定資料，結(jié)合實(shí)際，請(qǐng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)“輕科普”的原因進(jìn)行分析。（20分）

    要求：分析合理，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

    【參考答案】

    造成輕科普的原因有：

    一、推力不足：（1）在組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估方面缺乏政府保障體系；（2）科普人員數(shù)量不足、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，由于經(jīng)濟(jì)效益低、評(píng)價(jià)體系不完善導(dǎo)致科普人員積極性差；（3）媒體宣傳少、缺乏科學(xué)新聞版面、宣傳教育平臺(tái)。

    二、內(nèi)容不實(shí)：（1）與民眾生活距離較遠(yuǎn)，科普活動(dòng)缺乏吸引力導(dǎo)致市民參與度低；（2）重視科技知識(shí)，忽視科學(xué)精神。

    三、認(rèn)識(shí)匱乏：（1）傳統(tǒng)文化由于科學(xué)介入不夠，功能被夸大，導(dǎo)致騙子、迷信泛濫，迷信意識(shí)嚴(yán)重；（2）農(nóng)民認(rèn)為科技深?yuàn)W，沒(méi)錢(qián)學(xué)，獲取渠道狹窄不暢。

    （三）閱讀給定資料，結(jié)合實(shí)際，請(qǐng)就如何解決大學(xué)生等受過(guò)高等教育的群體的迷信問(wèn)題，提出自己的建議。（20分）

    要求：建議合理可行，內(nèi)容全面、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

    【參考答案】

    大學(xué)生等受過(guò)高等教育的群體出現(xiàn)迷信問(wèn)題的原因主要有：科學(xué)介入不夠、反對(duì)封建迷信的教育不足、科普工作對(duì)科學(xué)精神缺乏重視等。為解決該問(wèn)題現(xiàn)提出如下建議：

    一、政府方面：加大對(duì)科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，豐富科普內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力，營(yíng)造崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的良好氛圍，培養(yǎng)公民的科學(xué)精神，將科普工作與科學(xué)道德精神建設(shè)相結(jié)合；完善科普工作政策，形成激勵(lì)機(jī)制，打造專(zhuān)業(yè)科普隊(duì)伍，提高科技人員的科普積極性。

    二、媒體方面：優(yōu)化科普書(shū)籍，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的科普創(chuàng)作；加強(qiáng)渠道建設(shè)，充分發(fā)揮新媒體作用，形成立體宣傳；樹(shù)立正面典型，多報(bào)道有杰出科技成就的人；發(fā)揮媒體的導(dǎo)向作用，充分將傳統(tǒng)文化與科學(xué)融合宣傳。

    三、高校方面：重視對(duì)教師、學(xué)生的科學(xué)教育工作，科學(xué)設(shè)置課程，嚴(yán)格區(qū)分科學(xué)、文化與迷信的界限。

    四、民眾方面：堅(jiān)定科學(xué)信仰，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)，淡化功利傾向。

    （四）根據(jù)給定資料，結(jié)合首都實(shí)際情況和發(fā)展定位，圍繞“科學(xué)知識(shí)與科學(xué)精神”這一話題，自選角度、自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

    要求：主題明確、內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800——1000字。

    【參考例文】

    科學(xué)精神，托起民族復(fù)興的希望

    科學(xué)精神成為一面旗幟，肇始于“五四運(yùn)動(dòng)”。而讓科學(xué)精神成為中華民族精神家園中的一棵參天大樹(shù)，需要全社會(huì)堅(jiān)持不懈地精心培育。

    今天，文化作為軟實(shí)力，正越來(lái)越深刻地影響著社會(huì)生活，是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。而大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，正是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的內(nèi)在要求，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的現(xiàn)實(shí)選擇。

    弘揚(yáng)科學(xué)精神，就要努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。這是艱巨任務(wù)，更是長(zhǎng)期任務(wù)。說(shuō)艱巨，是因?yàn)閼T性的力量不可能輕易消弭于無(wú)形。說(shuō)長(zhǎng)期，是因?yàn)辇嫶蟮墓こ滩豢赡墚吰涔τ谝灰?。我們?yīng)當(dāng)站在文化建設(shè)全局的高度，以科學(xué)的眼光審視民族的優(yōu)秀文化，以海納百川的胸襟吸收各國(guó)文化的先進(jìn)成果，使中國(guó)特色社會(huì)主義文化面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，成為民族的科學(xué)的大眾的文化。

    弘揚(yáng)科學(xué)精神，就要發(fā)展科學(xué)技術(shù)，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法。只有讓科學(xué)技術(shù)得到大力發(fā)展，才能為科學(xué)精神在中華民族的精神家園中茁壯成長(zhǎng)提供肥沃的土壤。只有大力普及科學(xué)知識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)方法，用科學(xué)戰(zhàn)勝愚昧迷信，才能在全社會(huì)進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，真正促進(jìn)科學(xué)精神在全社會(huì)的大力弘揚(yáng)。

    弘揚(yáng)科學(xué)精神，科學(xué)工作者要身體力行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部須率先垂范?？茖W(xué)工作者在從事科學(xué)研究的過(guò)程中，要經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)自己是否做到了像愛(ài)因斯坦說(shuō)的那樣“背對(duì)榮譽(yù)，面對(duì)科學(xué)”，是否真正成為了嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者，良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力、履行職責(zé)的過(guò)程中，應(yīng)不斷捫心自問(wèn)是否做到了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

    一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的發(fā)展主題，一代人有一代人的歷史責(zé)任。“五四運(yùn)動(dòng)”以后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，沿著追求科學(xué)、民主的崎嶇之路，篳路藍(lán)縷，走上了今天建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。雖然時(shí)代變了、具體任務(wù)變了，但中國(guó)共產(chǎn)黨人百折不撓、追求真理的精神沒(méi)有變，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨沒(méi)有變，依靠科學(xué)的力量、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的神圣使命沒(méi)有變。

    當(dāng)尊重知識(shí)、尊重人才不是一句口號(hào)；當(dāng)學(xué)習(xí)科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)；當(dāng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新成為一種民族習(xí)慣，科學(xué)精神之樹(shù)才會(huì)枝繁葉茂，才會(huì)“望之蔚然而深秀”。我們相信，在被“五四”新文化運(yùn)動(dòng)喚醒的中華大地上，科學(xué)精神一定能托起民族復(fù)興的希望！