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    2014年天津公務(wù)員考試申論真題

    一、注意事項(xiàng)

    1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

    2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2Ｂ鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

    3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

    4．待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

    5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。

    6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤，允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

    二、給定資料

    資料1

    據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)平均霧霾日數(shù)為52年來(lái)最多，全國(guó)平均霧霾日數(shù)為4.7天，較常年同期（2.4天）偏多2.3天，為1961年以來(lái)最多。外媒稱中國(guó)霧霾為“人類歷史上最嚴(yán)重的大氣污染”。某《時(shí)代》周刊報(bào)道說(shuō)：“北京人已經(jīng)習(xí)慣了惡劣的空氣，但沒(méi)人記得以前曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)這么嚴(yán)重的霧霾天氣。一些人甚至擔(dān)心‘呼吸致死’。”

    監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明：大量燃放煙花爆竹會(huì)急劇增加空氣中顆粒物（PM10、PM2.5）、二氧化硫等污染物的濃度，特別是對(duì)PM2.5濃度的增加有顯著貢獻(xiàn)。燃放點(diǎn)附近，PM2.5小時(shí)濃度瞬間急劇升高。鞭炮燃放導(dǎo)致PM2.5、SO2等主要污染物日均濃度升高幾倍甚至幾十倍。春節(jié)期間的鞭炮燃放將導(dǎo)致PM2.5年均值濃度增加1——2微克/立方米。

    以2013年除夕夜間北京市空氣中污染物濃度變化為例，北京國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位PM2.5平均濃度為267微克/立方米，其中個(gè)別點(diǎn)位PM2.5小時(shí)濃度甚至超過(guò)1000微克/立方米，相比前一日平均濃度上升了約150微克/立方米；PM10平均濃度為300微克/立方米，相比前一日濃度上升了約220微克/立方米；二氧化硫平均濃度為109微克/立方米，相比前一日濃度上升了約52微克/立方米。

    研究表明，燃放煙花爆竹確實(shí)可以在短時(shí)間內(nèi)讓PM2.5爆表。在霧霾和PM2.5成為年度熱詞的當(dāng)下，春節(jié)還要不要燃放煙花爆竹，再次成為熱議的話題。

    資料2

    武漢市光谷五小今年給學(xué)生們布置了一項(xiàng)形式活潑、貼近生活的年俗作業(yè)--學(xué)生可以完成一樣與過(guò)年有關(guān)的家務(wù)，或者幫家人寫(xiě)一副春聯(lián)，剪一套窗花等，只要與“年文化”有關(guān)就行。在返校報(bào)到的學(xué)生中，卻有兩成學(xué)生拿不出年俗作業(yè)。學(xué)生小李的媽媽說(shuō)，年俗作業(yè)的本意挺好，但如今的年味越來(lái)越淡，自己小時(shí)候貼門(mén)神，還要祭灶王爺?shù)蓉S富的年味活動(dòng)現(xiàn)在很難見(jiàn)到。

    今年春節(jié)晚會(huì)上歌曲《群發(fā)的短信我不回》引起了人們對(duì)傳統(tǒng)春節(jié)的懷念。年味越來(lái)越淡，越來(lái)越?jīng)]意思--這是很多人過(guò)年的感受。其實(shí)，式微的不只是春節(jié)，元宵、端午、七夕、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日也在日益淡化，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。究其原因，有人認(rèn)為是物質(zhì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)變和洋節(jié)的擠兌；也有人認(rèn)為，真正的原因是文化“異化”和“物化”。“節(jié)日和人一樣都是有靈魂的”，當(dāng)靈魂越來(lái)越缺乏依附的載體，節(jié)日就會(huì)越來(lái)越淡，越來(lái)越?jīng)]意思。

    中國(guó)藝術(shù)研究院副院長(zhǎng)L指出：“原來(lái)的傳統(tǒng)節(jié)日是有大量的豐富的民俗活動(dòng)的，這些節(jié)俗活動(dòng)是在歷史中形成的，一些民俗的講究或者說(shuō)生產(chǎn)生活的習(xí)俗緊密關(guān)聯(lián)在一起，和節(jié)氣、時(shí)令、氣候、水土這些東西關(guān)聯(lián)在一起，和祭祀、主導(dǎo)、祈禱、敬仰、吟誦等民俗事項(xiàng)關(guān)聯(lián)在一起，有著緬懷、祝愿、慶賀、祈愿、敬祭等種種內(nèi)涵。”隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，節(jié)日所承載的內(nèi)涵和文化都在發(fā)生變化。現(xiàn)在的節(jié)日，幾乎都沒(méi)有祈禱和敬祭等內(nèi)容，失去了莊嚴(yán)的文化氛圍。而且，人們對(duì)一些不接地氣的節(jié)日越來(lái)越淡化，相反對(duì)產(chǎn)生于國(guó)外的又接地氣的節(jié)日情有獨(dú)鐘。當(dāng)傳統(tǒng)節(jié)日越來(lái)越?jīng)]有文化味道，自然就會(huì)式微。

    《中國(guó)青年報(bào)》和新浪網(wǎng)的一份聯(lián)合調(diào)查顯示，現(xiàn)代人對(duì)于傳統(tǒng)的春節(jié)民俗文化已經(jīng)不那么熟悉了，近半數(shù)的人表示自己過(guò)節(jié)期間會(huì)“放鞭炮”和“給晚輩壓歲錢(qián)”，只有兩成不到的人會(huì)“燒紙擺供祭奠祖宗”以及“寫(xiě)對(duì)聯(lián)、福字”。春節(jié)活動(dòng)日益趨向簡(jiǎn)單，很大程度上造成了我們傳統(tǒng)民俗文化的進(jìn)一步流失。

    春節(jié)民俗充分體現(xiàn)了我國(guó)5000年來(lái)悠久的文化以及人民的勤勞與智慧，為后人留下了豐富的文化遺產(chǎn)，春節(jié)民俗更是文化遺產(chǎn)的精華部分。

    眾所周知，放鞭炮不僅污染空氣環(huán)境、產(chǎn)生巨大噪音，還可能導(dǎo)致火災(zāi)、意外傷害，似乎一無(wú)是處。然而，從驅(qū)趕“年”獸開(kāi)始，過(guò)年放鞭炮維系著中華民族的千年文化之根，成為民族傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。節(jié)日的核心就是休閑娛樂(lè)，健康、安全、環(huán)境從來(lái)不是節(jié)日考量的核心因素。從這個(gè)角度看，如同西班牙奔牛節(jié)、歐洲國(guó)家的狂歡節(jié)一樣，放鞭炮是中華民族特有的信仰和寄托，不可輕廢。“爆竹聲聲辭舊歲，煙花朵朵迎新年。”從來(lái)沒(méi)有哪一種方式像煙花爆竹一樣，張揚(yáng)濃烈地表達(dá)愉悅喜慶的節(jié)日氛圍。

    春節(jié)是歷史和文化傳統(tǒng)的積淀和再現(xiàn)，是民族特征與民族文化的集中展示，是鞏固情感、維系親情的紐帶?？墒?，日益失去傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的春節(jié)還有多少年味，沒(méi)有年味的春節(jié)還算是真正傳統(tǒng)意義上的春節(jié)嗎？

    資料3

    2014年春節(jié)臨近，百萬(wàn)網(wǎng)友發(fā)起“拒絕煙花爆竹”活動(dòng)。活動(dòng)發(fā)起人在新浪微博“拒絕煙花爆竹”的話題中這樣寫(xiě)道：“煙花爆竹燃燒會(huì)釋放大量有害物質(zhì)，形成城市煙霧，去年除夕北京PM2.5濃度一度破千！北京去年春節(jié)產(chǎn)生了5000多噸爆竹垃圾。春節(jié)不放或少放煙花，支持的轉(zhuǎn)起！”短短幾日就有近300萬(wàn)網(wǎng)友參與這一討論。

    網(wǎng)友“彼岸花茶香”寫(xiě)道：“必須拒絕，再燦爛的煙花也只是一瞬，稍縱即逝，還浪費(fèi)錢(qián)，比起環(huán)境那只是曇花一現(xiàn)。所謂保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，從身邊的小事做起啊。”

    網(wǎng)友“Better”說(shuō)：“支持不放煙花，為了讓霧霾不要更嚴(yán)重，提倡人們以擺放鮮花或者綠植等更環(huán)保的方式慶祝新年。”

    網(wǎng)友“冰風(fēng)谷”說(shuō)：“我覺(jué)得沒(méi)有煙花爆竹就更沒(méi)氣氛了。這是流傳了幾千年的傳統(tǒng)。本來(lái)中國(guó)的春節(jié)氣氛就不是特別濃，沒(méi)有煙花爆竹更冷清了。”

    更多的網(wǎng)友從理性觀點(diǎn)出發(fā)，希望在燃放煙花、慶祝春節(jié)、保護(hù)環(huán)境這三者中找到一個(gè)平衡點(diǎn)。網(wǎng)友“海螺”認(rèn)為：“我覺(jué)得煙花和春節(jié)是分不開(kāi)的，但是能不能研究一下無(wú)污染的煙花啊，真心不想拒絕放煙花啊。”

    網(wǎng)友“花開(kāi)半夏”說(shuō)：“煙花爆竹的燃放是傳統(tǒng)習(xí)俗。只是因?yàn)樗廴緡?yán)重就禁止，為什么不想個(gè)兩全其美的辦法呢？現(xiàn)在的孩子們幾乎都沒(méi)過(guò)去那些樂(lè)趣了，全是電子產(chǎn)品。我覺(jué)得應(yīng)該加大力度改進(jìn)而不是禁止或者拒絕。”

    網(wǎng)友“從此以后”：“煙花爆竹污染環(huán)境，對(duì)人有害，但‘年’沒(méi)有它好像就沒(méi)有象征性的東西了，每逢這個(gè)時(shí)候一聽(tīng)到爆竹聲，大家都知道除夕就要到了，我想可不可以控制下其他污染源，適當(dāng)放一點(diǎn)。”

    專家認(rèn)為，公眾意見(jiàn)的分歧體現(xiàn)了民眾關(guān)切的不同，也體現(xiàn)了社會(huì)治理的難度。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)Q教授指出，移風(fēng)易俗體現(xiàn)的是人類文明的進(jìn)步，習(xí)俗雖不適宜采用命令的形式徹底加以禁止，但可以加以改變和轉(zhuǎn)化。

    資料4

    城市該不該禁放煙花爆竹的老話題從網(wǎng)上移到了網(wǎng)下。今年禁放派又多了一個(gè)論據(jù)。2014年春節(jié)前夕，中紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》。在禁放派看來(lái)，這是一個(gè)移風(fēng)易俗的舉措，是向燃放煙花爆竹的陳規(guī)陋習(xí)動(dòng)刀子，是耶非耶？

    A：燃放煙花爆竹絕對(duì)是陳規(guī)陋習(xí)，尤其是每年春節(jié)期間，國(guó)人花那么多錢(qián)買那么多煙花爆竹燃放，這和直接燒錢(qián)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，是純粹的浪費(fèi)。除了讓煙花爆竹產(chǎn)業(yè)賺錢(qián)之外，有誰(shuí)是受益者？至于用納稅人的錢(qián)買煙花燃放，更是助長(zhǎng)了這種大肆燃放的風(fēng)氣。

    B：這個(gè)通知，是禁止公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹，關(guān)鍵詞是公款，而不是煙花爆竹，煙花爆竹只是年貨節(jié)禮的一種。中紀(jì)委還不允許官員收受紅包呢，但你過(guò)年了還得給孩子壓歲錢(qián)吧？所以本質(zhì)上，這是對(duì)公權(quán)力的限制與規(guī)范，而不是拿習(xí)俗動(dòng)刀子。民間燃放煙花爆竹，只要合法合規(guī)與注意安全，增加了年味與喜慶的心情，有何不可？逢傳統(tǒng)就反的心態(tài)該反思了。

    C：對(duì)傳統(tǒng)的理性態(tài)度是揚(yáng)棄，是批判地繼承，而不是照單全收。燃放煙花爆竹在農(nóng)業(yè)社會(huì)可以理解，但在城市就不太合適，城市人口稠密，建筑物林立，燃放容易傷著人與引起火災(zāi)，至于污染與噪音更不必說(shuō)了。過(guò)去一些地方政府逢年過(guò)節(jié)喜歡在公園等開(kāi)闊地方燃放煙花，以示與民同樂(lè)，其實(shí)是帶了壞頭，民眾也就有樣學(xué)樣了。

    D：這種思維只是考慮了燃放煙花爆竹的“負(fù)外部性”，傷人與火災(zāi)畢竟是小概率事件，坐車還有可能遇上車禍呢。大家選擇燃放，必定是做了收益與成本的考量的，爆竹表達(dá)國(guó)人除舊、迎新與祈福的心意，也是維系文化與民族認(rèn)同的儀式，為什么要乞靈于權(quán)力下令廢掉這一習(xí)俗？移風(fēng)易俗之說(shuō)乃是對(duì)傳統(tǒng)的蔑視，風(fēng)俗可以變，但一定是自發(fā)與漸變，而非一禁了之。

    E：自1990年代以來(lái)，先后有二百多個(gè)城市頒布了燃放煙花爆竹的禁令，可不是官員拍腦袋決定的，而是在強(qiáng)烈的民意要求下推出的。本質(zhì)上，在城市燃放煙花爆竹反映了現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)習(xí)俗的沖突。隨著越來(lái)越多的人選擇了文明的生活方式，禁放的聲音也就越來(lái)越大，可以預(yù)見(jiàn)，燃放煙花爆竹的行為必將成為少數(shù)與非主流，立法呼應(yīng)民意不是很正常的事情嗎？

    F：?jiǎn)栴}是，這些年來(lái)，包括上海與北京在內(nèi)的其中一百多個(gè)城市在民意的壓力下，回到了有限禁放的政策，例如北京于2005年改變了1993年以來(lái)的全面禁放，規(guī)定五環(huán)路以內(nèi)的地區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū)，除夕至正月初一及初二至元宵每日的7——24時(shí)，可以燃放煙花爆竹。全面禁放也沒(méi)有意義，造成大家都違規(guī)的局面，法不責(zé)眾，根本不可能有效執(zhí)法。

    資料5

    爭(zhēng)議聲中，今年煙花爆竹的銷售情況如何呢？1月27日，記者在北京一煙花爆竹銷售點(diǎn)看到，此處生意冷清，七八位銷售員守著沒(méi)有顧客的店面。一位銷售員說(shuō)：“往年這個(gè)時(shí)候，每天能賣到兩三萬(wàn)塊錢(qián)，現(xiàn)在一天頂多一千，你看差多少啊！”

    在太原市的幾處煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)，銷售人員普遍反映，銷售狀況甚至不如去年。太原市幾處繁華路段的銷售攤位，1月21日以來(lái)最低的日銷售金額只有100多元。據(jù)了解，太原全市的經(jīng)銷商今年共購(gòu)進(jìn)15.3萬(wàn)箱、價(jià)值3000余萬(wàn)元的煙花爆竹，這一總量只是高峰年份的一半，煙花爆竹銷售量呈逐年下降趨勢(shì)。

    一組數(shù)據(jù)顯示，2012年，北京市共審批通過(guò)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)1429處；到了2013年，審批通過(guò)的零售網(wǎng)點(diǎn)縮減到1337處；而今年審批通過(guò)的零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)更是縮減到1178處，相比去年減少了12%。

    資料6

    梁平縣聚奎鎮(zhèn)生產(chǎn)煙花爆竹已有300多年的歷史。2004年，梁平縣被重慶定為煙花爆竹生產(chǎn)基地。在這里幾乎家家戶戶都有一門(mén)卷筒、填藥、做引的手藝。張必海七八歲的時(shí)候，就已經(jīng)開(kāi)始幫家里做爆竹了。2006年，張必海開(kāi)始搞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最危險(xiǎn)的兌藥、灌藥環(huán)節(jié)，由機(jī)器來(lái)完成，實(shí)現(xiàn)人和藥分離。到2010年，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化，花了1000多萬(wàn)。

    在張必海的帶動(dòng)下，梁平的煙爆企業(yè)主動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在提高產(chǎn)量的同時(shí)，降低了安全事故。2013年，全縣27家生產(chǎn)企業(yè)，十年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)“零死亡”。梁平也成為全國(guó)22個(gè)煙花爆竹重點(diǎn)縣之一。但截至馬年除夕，9000多萬(wàn)元的庫(kù)存，也創(chuàng)下了近幾年的峰值。在蛇年除夕，庫(kù)存有4000萬(wàn)元，再往前一年，農(nóng)歷廿七的時(shí)候，庫(kù)存為零。

    煙花爆竹生產(chǎn)2013年3月1號(hào)開(kāi)始執(zhí)行新國(guó)標(biāo)。適合個(gè)人燃放的是C類煙花產(chǎn)品，張必海的公司一直生產(chǎn)到2013年的10月份。結(jié)果是C類煙花在庫(kù)房越堆越多，“生產(chǎn)了500萬(wàn)發(fā)，只賣掉100萬(wàn)發(fā)，300多萬(wàn)元壓起。”其原因用張必海的話說(shuō)就是：“不好賣，覺(jué)得小了，放出來(lái)不好看。”張必海果斷改為生產(chǎn)B類產(chǎn)品，煙花的直徑、高度和藥量都有所增加，屬于專業(yè)燃放類，“需要專業(yè)的人員協(xié)助市民燃放。”但這類“超標(biāo)”產(chǎn)品，卻賣得不錯(cuò)。

    在重慶，目前，全市有52家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，梁平27家，其他25家分布在18個(gè)區(qū)縣，“這25家基本只供應(yīng)本地市場(chǎng)，梁平的27家要競(jìng)爭(zhēng)全國(guó)市場(chǎng)。”在重慶市場(chǎng)上，有大量的來(lái)自湖南的煙花爆竹產(chǎn)品。

    梁平的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)所面臨的問(wèn)題是具有代表性的，專業(yè)人士擔(dān)心企業(yè)在安全生產(chǎn)上的投入會(huì)逐漸減少，安全問(wèn)題又將重現(xiàn)。

    資料7

    受多種因素影響，煙花爆竹銷售自2012年底就遇到了寒流，全國(guó)各地的煙花爆竹銷售最多曾下降3萬(wàn)，這也倒逼煙花爆竹企業(yè)要加速升級(jí)整合。2013年12月5日，瀏陽(yáng)市唯一在國(guó)內(nèi)上市的熊貓煙花開(kāi)始停牌，20天之后，熊貓煙花通過(guò)非公開(kāi)發(fā)行股份的方式購(gòu)買了東陽(yáng)華海時(shí)代影業(yè)傳媒有限公司60%的股份，而這也意味著熊貓煙花這一國(guó)內(nèi)煙花制造領(lǐng)頭企業(yè)正逃離煙花行業(yè)，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)戰(zhàn)影視業(yè)。

    對(duì)煙花制造業(yè)而言，這也是種市場(chǎng)信號(hào)：無(wú)論是逾百萬(wàn)網(wǎng)友發(fā)起“拒絕煙花爆竹”活動(dòng)，還是“7成受訪市民未買煙花爆竹”，都意味著，在民眾選擇漸趨理性的語(yǔ)境下，以煙花爆竹為代表的、依托于民俗文化的行業(yè)或?qū)⒚媾R式微的局面，就像掛歷遭遇市場(chǎng)滑鐵盧一樣。有數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)有上千家的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，其中產(chǎn)值過(guò)億的就有20多家，著名的花炮之鄉(xiāng)湖南瀏陽(yáng)，煙花爆竹行業(yè)對(duì)瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。這樣一個(gè)龐大的、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，如何轉(zhuǎn)型走出寒冬，需要政府、企業(yè)共同思考。

    煙花爆竹燃放，本就關(guān)系到一系列命題，包括環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理等。如今，民意在“拒放煙花”行動(dòng)中已有所表達(dá)，作為聯(lián)動(dòng)治理鏈條上的政府、花炮企業(yè)，顯然也應(yīng)嗅到“煙花遇冷”里的氣味，接好民意這一棒。

    資料8

    中國(guó)煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員、北京理工大學(xué)教授趙家玉認(rèn)為，作為流傳千年的民俗，煙花爆竹不能簡(jiǎn)單地一禁了之、一限了之。“環(huán)保型煙花爆竹是解決‘保年味’與‘防霧霾’矛盾的好辦法。”與傳統(tǒng)煙花相比，環(huán)保煙花除點(diǎn)火引線外，不含有硫磺等燃放會(huì)產(chǎn)生二氧化硫污染的成分，燃放時(shí)幾乎沒(méi)有異味，煙霧可減少近一半，燃放后產(chǎn)生的垃圾也將大幅減少。趙家玉說(shuō)，這種新產(chǎn)品主要是通過(guò)改進(jìn)黑火藥或者采用新型替代藥劑，使燃放后產(chǎn)生的顆粒物變得更大，以利于快速沉降，從而盡可能少地產(chǎn)生PM2.5。

    記者了解到，今年北京三家花炮企業(yè)已開(kāi)始主打環(huán)保型產(chǎn)品。熊貓煙花新推出一款號(hào)稱全球首發(fā)的零污染無(wú)硫花炮，可以達(dá)到無(wú)硫、無(wú)煙、無(wú)紙屑、無(wú)殘?jiān)?。逗逗煙花則調(diào)整了火藥的配比成分，除使用硫磺替代品外，還棄用了往年使用的再生紙，改用可降解紙來(lái)制作煙花爆竹的外皮。而燕龍公司也主推無(wú)硫煙花和微煙無(wú)土鞭炮。這也許是未來(lái)煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向。

    花炮之鄉(xiāng)瀏陽(yáng)借助高科技，從安全、環(huán)保上對(duì)這個(gè)千年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。一方面關(guān)閉了1000多家小作坊式花炮企業(yè)，另一方面投入60多億元，對(duì)保留下來(lái)的900多家花炮企業(yè)進(jìn)行工廠化改造，先后與北京理工大學(xué)等建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，研制不少具有世界領(lǐng)先水平的花炮新機(jī)械、新材料、新產(chǎn)品。尤其是花炮機(jī)械的全面運(yùn)用，不僅大大提高了勞動(dòng)效力，而且極大降低了花炮生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。目前，已開(kāi)發(fā)出環(huán)保型禮花彈、組合煙花、造型煙花等14大類5000多個(gè)產(chǎn)品品種，多數(shù)具有無(wú)硫、微煙、安全性能高、廢棄后可分解等特點(diǎn)。

    在太原的一處小商品批發(fā)市場(chǎng)，一些批發(fā)商表示，電子鞭炮近日來(lái)銷量很好。電子鞭炮不僅能模擬發(fā)出普通鞭炮聲，還能隨著響聲閃光，既無(wú)污染，又能重復(fù)使用。但北京一位煙花爆竹銷售人員說(shuō)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)市民專門(mén)來(lái)買環(huán)保型煙花，“大家看重的是燃放后的效果和價(jià)錢(qián)”。“環(huán)保產(chǎn)品比傳統(tǒng)產(chǎn)品面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，不僅企業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，經(jīng)銷商也不太愿意進(jìn)貨，消費(fèi)者又怎么會(huì)有機(jī)會(huì)消費(fèi)呢？”一位業(yè)內(nèi)人士建議，環(huán)保煙花需要政府、企業(yè)、經(jīng)銷商、消費(fèi)者形成共識(shí)，一起推廣。

    國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)文件和安監(jiān)總管三〔2013〕122號(hào)文件，都對(duì)煙花的生產(chǎn)提出一定的環(huán)保要求。傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)中，煙花爆竹的藥量都比較大，新文件明確規(guī)定了藥量和規(guī)格，而藥量減少就有助于環(huán)保。但環(huán)保煙花至今還沒(méi)有成文的規(guī)定，國(guó)家層面的法規(guī)還未明確硫、煙、殘留物等具體參數(shù)，環(huán)保部門(mén)也沒(méi)有完全定義，國(guó)外也沒(méi)有我們可以參照的煙花生產(chǎn)、燃放標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就缺乏生產(chǎn)方向和執(zhí)行要求。

    三、作答要求

    （一）給定資料中羅列了一些民眾針對(duì)“城市該不該禁放煙花爆竹”問(wèn)題的不同意見(jiàn)及爭(zhēng)議。請(qǐng)你指出禁放爭(zhēng)議的焦點(diǎn)并分別說(shuō)明兩種主要意見(jiàn)的觀點(diǎn)及其理由。（20分）

    要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，條理清晰，不超過(guò)300字。

    【參考答案】

    關(guān)于“城市該不該禁放煙花爆竹”問(wèn)題，禁放爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于是否應(yīng)全面禁放。

    兩種主要觀點(diǎn)及理由：

    第一，支持全面禁放。理由：一是危害較大，污染空氣環(huán)境、產(chǎn)生巨大噪音，引發(fā)火災(zāi)、意外傷害；二是浪費(fèi)嚴(yán)重，浪費(fèi)個(gè)人或納稅人錢(qián)財(cái)，觀賞時(shí)間短暫；三是不符合現(xiàn)代城市和文明生活方式；四是有強(qiáng)烈的民意基礎(chǔ)；五是可以法規(guī)強(qiáng)制移風(fēng)易俗。

    第二，不支持全面禁放，可加以改變和轉(zhuǎn)化。理由：一是年俗文化是民族傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容；二是移風(fēng)易俗不能一禁了之，應(yīng)自發(fā)改變和轉(zhuǎn)化；三是可大力改良污染煙花、控制其他污染源；四是全面禁放易導(dǎo)致法不責(zé)眾，做不到有效執(zhí)法；五是人為災(zāi)害是小概率事件，不可避免；六是支持限制公款消費(fèi)，但尊重個(gè)人消費(fèi)。

    （二）給定資料2談到“節(jié)日和人一樣都是有靈魂的”，請(qǐng)結(jié)合給定資料談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（15分）

    要求：分析透徹，觀點(diǎn)明確，條理清楚，不超過(guò)300字。

    【參考答案】

    這句話表明，節(jié)日的靈魂在于其文化內(nèi)涵，傳統(tǒng)節(jié)日中的文化內(nèi)涵依附于民俗活動(dòng)。

    傳統(tǒng)節(jié)日是歷史和文化傳統(tǒng)的積淀和再現(xiàn)，是民族特征與民族文化的集中展示，是鞏固情感、維系親情的紐帶。而傳統(tǒng)節(jié)日中的民俗活動(dòng)是在歷史中形成的，與生產(chǎn)生活習(xí)俗、傳統(tǒng)文化、民俗關(guān)聯(lián)在一起，承載著節(jié)日的內(nèi)涵和文化，維系著中華民族的千年文化之根，是民族傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)民俗活動(dòng)的缺失和趨向簡(jiǎn)單，造成了傳統(tǒng)民俗文化的流失，使節(jié)日喪失了文化氛圍。傳統(tǒng)節(jié)日缺少了文化味道，就會(huì)日益式微。

    民俗活動(dòng)是中華民族特有的信仰和寄托，對(duì)承載文化內(nèi)涵和表達(dá)節(jié)日氛圍具有重要作用，不能任其流失和輕易廢止。

    （三）給定資料5、6、7反映了我國(guó)煙花制造企業(yè)在“煙花遇冷”之后所面臨的困境，假如你是某煙花之鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，請(qǐng)擬出解決該問(wèn)題的建議。（25分）

    要求：?jiǎn)栴}明確，建議合理，有針對(duì)性、可操作性，不超過(guò)400字。

    【參考答案】

    我國(guó)煙花制造企業(yè)在“煙花遇冷”之后，主要面臨以下困境：一是零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)和銷售量逐年下降，小型煙花爆竹產(chǎn)品滯銷，大量積壓。二是煙花爆竹行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，大量的企業(yè)可能會(huì)被淘汰。三是企業(yè)可能會(huì)減少安全生產(chǎn)投入，導(dǎo)致安全問(wèn)題重現(xiàn)。

    要想解決以上問(wèn)題，需要政府、企業(yè)共同思考，積極應(yīng)對(duì)。政府方面：首先，要盡快制定、出臺(tái)環(huán)保煙花標(biāo)準(zhǔn)，并大力推廣環(huán)保煙花。其次，要對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展宣傳教育，使其認(rèn)識(shí)到煙花爆竹行業(yè)或?qū)⒚媾R式微的局面，引導(dǎo)其積極面對(duì)市場(chǎng)變化。最后，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，消除煙花爆竹行業(yè)可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)方面：首先，要提高對(duì)行業(yè)式微的認(rèn)識(shí)，針對(duì)市場(chǎng)變化，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提供專業(yè)人員協(xié)助民眾燃放大型產(chǎn)品，并大力研究開(kāi)發(fā)環(huán)保型產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，要加強(qiáng)對(duì)其他行業(yè)的研究，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最后，要加大投入進(jìn)行加速改造、升級(jí)整合，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

    （四）從給定資料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“守望，是每個(gè)人的責(zé)任”為題，寫(xiě)一篇關(guān)于傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的議論文。（40分）

    要求：（1）結(jié)合材料，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；（2）思路清晰，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢；（3）字?jǐn)?shù)在1000字左右。

    【參考例文】

    守望，是每個(gè)人的責(zé)任

    二十三，糖瓜兒粘；二十四，掃房日；二十五，糊窗戶；二十六，燉塊肉；二十七，宰只雞；二十八，把面發(fā)；二十九，蒸饅頭；三十兒晚上熬一宿；大年初一扭一扭。曾幾何時(shí)，我國(guó)春節(jié)的熱鬧生活是民眾一年的期盼。但如今，隨著生活水平的大幅提高，這些兒歌中的傳統(tǒng)活動(dòng)卻已漸漸退出了人們的視線，留下的只剩吃喝購(gòu)物。隨著生活水平的大幅提升，大吃大喝已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)大眾對(duì)傳統(tǒng)文化的需求。如何保證我國(guó)傳統(tǒng)文化薪火相傳，已成了各級(jí)政府文化工作的一道重要課題。

    傳統(tǒng)文化式微的原因是多方面的，既有外來(lái)文化的沖擊，也源于本國(guó)政府的保護(hù)缺位。傳統(tǒng)文化寄托著歷史風(fēng)俗，傳承著祖先記憶，一旦消失必令華夏歷史破損。中國(guó)作為四大文明古國(guó)，歷經(jīng)磨難但屢仆屢起，正是由于華夏民族有著艱苦奮斗的文化傳統(tǒng)?？嗍毓鲁堑钟鈹常峭鯃?jiān)盡華夏文明守護(hù)之責(zé)；劈波斬浪傳播文明，是鄭和盡華夏文明展望之責(zé)。作為華夏子孫，我們唯有“守”“望”兼濟(jì)，履行傳統(tǒng)文化保護(hù)之責(zé)，才能為中華民族百年復(fù)興提供精神支持。

    守望傳統(tǒng)文化，要守護(hù)精魂。“元宵節(jié)”較技“情人節(jié)”，敗不旋踵；“冬至日”相比“圣誕日”，暗淡無(wú)光。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)外價(jià)值觀的涌入，傳統(tǒng)文化漸被忽略。這不但阻礙歷史文化傳承，更令傳統(tǒng)道德喪失。長(zhǎng)此以往，我國(guó)國(guó)家個(gè)性和民族特征勢(shì)必消散。傳統(tǒng)文化是我們民族存在的精神魂魄。為保證它源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)工作。管理部門(mén)要邀請(qǐng)專家學(xué)者，搜集保護(hù)我國(guó)歷史風(fēng)俗，并在網(wǎng)絡(luò)等新興媒體上定期宣講，喚醒社會(huì)大眾的民族情懷，營(yíng)造守護(hù)民族精魂的良好氛圍。

    守望傳統(tǒng)文化，要展望創(chuàng)新。“戶樞不蠹，流水不腐。”我國(guó)傳統(tǒng)文化來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕種歷史，時(shí)至今日已漸漸喪失傳承環(huán)境，社會(huì)大眾不能一一領(lǐng)悟，而且部分民俗產(chǎn)品如鞭炮污染嚴(yán)重，更違背我國(guó)現(xiàn)代國(guó)情。如果不能與時(shí)俱進(jìn)，傳統(tǒng)文化必遭舍棄。為創(chuàng)新我國(guó)傳統(tǒng)文化，政府應(yīng)引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。管理部門(mén)要在高校和企業(yè)間“逢山開(kāi)道，遇水疊橋”，由高校研究人員設(shè)計(jì)新產(chǎn)品減少污染，履行傳統(tǒng)文化現(xiàn)代承載的責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代因素與傳統(tǒng)文化的魚(yú)水交融。

    傳統(tǒng)文化記錄著我們的過(guò)去，承載著我們的現(xiàn)在，如果不能茁長(zhǎng)成長(zhǎng)，中華民族將無(wú)法擁有光明的未來(lái)。傳統(tǒng)文化是民族成長(zhǎng)的根苗，華夏兒女應(yīng)履行自己的守望之責(zé)，不負(fù)祖先期許，助力子孫承載。