隨著改革的推進，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的消費需求爆發(fā)式增長，民生內(nèi)需對我國經(jīng)濟增長的貢獻不斷提升，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的決定性力量。老洪曾是D縣花溪鎮(zhèn)的一名鄉(xiāng)醫(yī)，從醫(yī)46年的他見證了我國醫(yī)療保障事業(yè)的進步軌跡，也感受著居民養(yǎng)老、醫(yī)療需求的增長態(tài)勢。如今，看病手段已不僅僅是過去單一的“老三樣”：體溫表、聽診器、血壓計，新型檢測工具彩超儀、CT機、X光機在基層醫(yī)療中得到廣泛應用。隨著年齡增長，老洪自己也成了醫(yī)院的?？汀?/div>
老洪因冠心病發(fā)作，前后三次住進D縣人民醫(yī)院。盡管經(jīng)常往醫(yī)院跑，老洪卻很沉得住氣，醫(yī)改帶來的花錢少、報銷快、技術(shù)優(yōu)良、服務貼心，讓他從內(nèi)心深處對去醫(yī)院看病沒那么恐懼。就醫(yī)條件的變化讓他感慨萬千，“以前老百姓最怕生病，住上一次院，一年全白干。”日益完善的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險，讓老百姓得到了真真正正的實惠。每次老洪病情穩(wěn)定辦理出院，家庭醫(yī)生小杜都會開著私家車來接老人。“咱一個老農(nóng)民有了自己的專職醫(yī)生”是老洪逢人便炫耀的事。杜醫(yī)生每周都會主動上門為老洪測量血壓、指導用藥，為老洪建立健康檔案，對慢性病進行長期監(jiān)測，結(jié)合實際提供細致精準的醫(yī)療服務。
今年春節(jié)，N縣下沙村村民老何一家熱鬧地過了喬遷新居后的第一個團圓節(jié)。“以前，全家7口人住在老房里，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，生活非常不方便，親戚朋友來了都很尷尬?，F(xiàn)在家里寬敞了，親戚朋友過節(jié)你來我往，熱鬧得很呢。”老何說。其實老何家里早就想換大房子，但苦于經(jīng)濟壓力無法實現(xiàn)，現(xiàn)在政府棚改政策好，通過棚改貨幣化安置方式，老何告別了生活數(shù)十年的老房子，住進了新小區(qū)，圓了他的新居夢。在N縣，像老何這樣因棚戶區(qū)改造工程獲益的群眾共有1177戶。
一滴水可以反映出太陽的光輝，一戶人的命運變化映照著整個國家的滄桑巨變。40年來，隨著我國居民消費層次由溫飽型向全面小康型轉(zhuǎn)變，居民生活條件不斷改善，基本公共服務均等化程度不斷提高，人民獲得感、幸福感明顯增強。40年來經(jīng)濟的發(fā)展，在點滴的民生改善中，找到了生動而深刻的注腳。從醫(yī)療到住房，再到生活中的方方面面，幸?；ㄩ_的故事生動地寫進了人民心間。
從全國來看，F(xiàn)縣是數(shù)得上的老苗木產(chǎn)區(qū)，不僅品種多，而且規(guī)格全，有一整套苗木培育、種植、銷售的隊伍。有著20年苗木種植經(jīng)驗的老周，從自家5畝責任田起家，如今已經(jīng)是鄰里皆知的苗木種植大戶。在他的示范帶領(lǐng)下，周邊村民紛紛斥資種樹，投身到荒山種樹的大潮中，全鎮(zhèn)上萬畝荒廢的山丘地重新披上綠衣裳。
F縣地貌以丘陵為主，傳統(tǒng)作物的種植模式很難有起色，收成好的年景只能是解決溫飽。窮則思變，改革開放以來，F(xiàn)縣開始了規(guī)模綠化苗木種植，經(jīng)過多年的發(fā)展壯大，全縣苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模已逾33萬畝。僅老周所在的羅壩村，苗木產(chǎn)業(yè)最興盛的那些年，苗木經(jīng)紀人就多達200人。當時的客戶群不僅覆蓋全國各地，有的苗木還走出國門，賣到意大利和韓國。
然而，到2013年，全國各地苗木種植紛紛興起，市場供大于求的情況逐漸凸顯。此外，隨著城市化建設(shè)要求越來越高，市場需求已經(jīng)不再是過去簡單的綠化和美化，彩化和藝化苗木正成為主流。伴隨而來的則是苗木行情整體下滑，價格下跌導致苗農(nóng)收入也跟著大幅度減少。苗賣不出去不說，大量土地還被占用，最終只能忍痛當柴砍掉。
在F縣苗木種植的幾十年發(fā)展道路中，最具代表性的難題就是，市場需要什么？“沒有市場上賣不出去的苗子，只有不符合市場需求的苗子。”縣林業(yè)局李局長的話一針見血。在他看來，換個思維理解市場下滑，就是苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個調(diào)整期，也是提升標準的過渡期。雖然行情不比從前，但標準化種植的苗木市場仍然存在，樹冠統(tǒng)一的苗木還是供不應求。“要跟市場接上軌，不僅品種要好，樹形要好，檔次也要提高，只有符合市場需求的苗木才有出路。”
F縣苗木產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。“相比較過去小而全、品種多的狀況，苗木種植的專業(yè)化、標準化和品牌化才是當下的發(fā)展方向。”李局長說：要轉(zhuǎn)型，怎么轉(zhuǎn)？難題又一次擺在了傳統(tǒng)苗木大縣F縣面前。
產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經(jīng)濟強才能人氣旺，“十八大以來，黨中央提出新發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進農(nóng)民脫貧增收、生活富裕的保障，也是匯聚人財物支撐鄉(xiāng)村振興的原動力。”縣委金書記的一席話，道出了苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破點。
“用過去的生態(tài)成果來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，形成‘綠色銀行’，進一步增加苗木附加值。”在金書記看來，這不失為一條打破僵局的路子。2015年，F(xiàn)縣以規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，突出產(chǎn)業(yè)支撐，走出了一條一產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展的路徑。
登上位于F縣官亭林海的觀景臺，放眼望去，五彩斑斕的苗木盡收眼底，這里是國家生態(tài)公園，也是國家4A級旅游景區(qū)。6萬多畝的苗木基地輻射周邊5個村，目前擁有各類精品苗木100余種。全縣7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過這幾年發(fā)展林苗兩用林，不僅營造了良好的生態(tài)環(huán)境，同時也提高了土地資源利用率和產(chǎn)出率。
“環(huán)境美了，生態(tài)好了，游客來了，人氣越來越旺。”看到官亭林海的變化，縣外宣辦王主任感慨道。這兩年，舉辦的觀花節(jié)、采摘節(jié)、旅游節(jié)，一天就來好幾千人，通過一產(chǎn)帶動搞活三產(chǎn)，讓當?shù)匕傩諏崒嵲谠谑芑荨?/div>
F縣還通過加大林業(yè)招商力度，變民間自發(fā)種植為引進企業(yè)入駐運營，引進了省內(nèi)外30多家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。先進的生產(chǎn)技術(shù)和市場為導向的發(fā)展理念，潛移默化地影響并改進了F縣原有的苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，標準生產(chǎn)、規(guī)模布局的工廠化育苗新模式正在逐漸形成，產(chǎn)品涵蓋觀賞綠化苗、經(jīng)果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大類400多個品種，年銷售7億多株，交易額40多億。
如今，苗農(nóng)們嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭。市場份額沒少，賺到的錢更多。最為關(guān)鍵的是，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時調(diào)整，激發(fā)了苗農(nóng)的種植熱情，促進了苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，老周所在的羅壩村人均收入就高達26400元。
資料4
2018年4月22日，在首屆“數(shù)字中國”建設(shè)成果展覽會上，青島市民劉女士領(lǐng)取到了國家人社部簽出的首張電子社?？?。在接下來的短短幾個月里，電子社?？ㄑ杆倨占?，麗水、福州、新余、九江、廣州、南寧、?？诘榷嗟厝罕婈懤m(xù)申領(lǐng)到電子社?？?。目前，全國統(tǒng)一的電子社保卡已經(jīng)在26個省份、230個城市發(fā)放。隨著一個又一個的城市被“點亮”，“電子社?？ǖ貓D”上星光熠熠，“一部智能機走天下”的夢想照進了更多人的日常生活之中。
“黨的十八大明確提出了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。十八大以來，社會保障工作的各個方面都在加緊推進。著眼群眾需求，回應社會關(guān)切，不斷簡化優(yōu)化辦事流程，提升公共服務信息化水平，是移動互聯(lián)網(wǎng)‘助力’人社服務的縮影。”工作人員說，“我們積極擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算，充分滿足群眾訴求，建立了全國社?？ǚ掌脚_，迎來了電子社?？?，開啟了‘人社移動服務’新時代。”
電子社?？ㄒ詫嶓w社?？榛A(chǔ)，與實體社保卡“一一對應”，是社?？ň€上應用的有效憑證。工作人員介紹，電子社?？ㄓ袃煞N表現(xiàn)形式，一是手機端顯示電子社?？ǘS碼，用于信息系統(tǒng)識別人員身份、繳費結(jié)算、辦理業(yè)務，二是手機端顯示的與實體卡一致的電子社?？ㄐ畔?，用于人工核對并辦理業(yè)務。
部分先行地區(qū)通過多項民生服務精準發(fā)力，讓這張“無形卡”發(fā)揮出“大能量”。南寧市將電子社?？ㄈ谌?ldquo;智慧城市”建設(shè)，持卡人僅需提供電子社?？ǘS碼即可出入公園、圖書館、博物館等市民公共場所，實現(xiàn)“一碼通城”。寧夏自治區(qū)、西寧市、潮州市等地區(qū)結(jié)合電子社?？ㄩ_展醫(yī)保移動支付相關(guān)業(yè)務，持卡人在藥店展示電子社?？ǘS碼，便可就醫(yī)購藥，用卡體驗大幅提升。青島市推出“電子時間銀行”這一創(chuàng)新應用，為志愿者提供長期可靠的記錄管理和通存通兌功能，踐行了社保“記錄一生、保障一生、服務一生”的承諾。此外，還有更多城市通過電子社?？ㄩ_通了就醫(yī)服務功能，就醫(yī)時出示手機端電子社?？?，看病后不用排隊就可直接線上繳費支付。
展望未來，查詢社保權(quán)益記錄、辦理待遇資格認證、就醫(yī)購藥支付結(jié)算、辦理參保繳費等功能也會相繼上線，電子社?？ㄟ€將逐步嵌入到各地政務服務、智慧城市、金融服務等應用場景。電子社?？ㄈ嫱七M應用的同時，各地人社部門不斷加強基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務矩陣建設(shè)、社?？ń鹑诠δ軕?、對外協(xié)同服務平臺建設(shè)等。電子社?？☉脤⒃趯嶓w社?？☉没A(chǔ)上，進一步發(fā)揮其身份認證，繳費結(jié)算、業(yè)務辦理的重要作用。
成都市民王女士用手機申領(lǐng)電子社?？ǔ晒蠼榻B說，“把社?？?lsquo;放進’手機，只需幾十秒，簡單得很！比如，從支付寶里點擊‘城市服務’，選擇所在城市，通過‘刷臉’認證就行了。以后辦理相關(guān)社保業(yè)務，忘帶社?？?，用手機掃碼也能辦。”據(jù)了解，為讓群眾“少跑腿，好辦事”，電子社?？ㄉ觐I(lǐng)渠道豐富多元，不僅包含各地人社部門官方APP、各地政務服務APP，還有社?？òl(fā)卡銀行APP、支付寶、微信、平安一賬通、云閃付等社會渠道APP，持卡人可自愿選擇申領(lǐng)渠道。
福州市民曾女士因為流行性感冒來到藥店，從走進藥店，到付款完畢，只用不到十分鐘。“以前忘帶社?？ㄓ旨敝I藥就多花不少錢，現(xiàn)在，動動指尖，省時省心。”她告訴記者，領(lǐng)取電子社?？ㄒ詠?，自己買藥都是靠“掃碼”，每次結(jié)算都很順利，“在我的推薦下，電子社?？ㄒ殉蔀樯磉呌H戚同事們的‘標配’。”
有關(guān)工作人員表示，電子社?？ㄒ詫嶓w社?？ò踩w系為基礎(chǔ)，結(jié)合電子認證、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段，構(gòu)建了網(wǎng)絡與持卡人之間的有效連接，從而確保“實人、實名、實卡”。用電子社?？ㄔ谑謾C端查詢信息、辦理業(yè)務時，借助在線認證、密碼驗證、人臉識別、風險控制等多種認證方式，能夠確保“是我辦事”、“是我查詢”，不用擔心被冒用、盜刷和信息泄露。
2018年底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)超過12億人，覆全國88%的人口。下一步，隨著電子社?？ǖ耐茝V普及，社?？ň€上線下相融合的應用服務體系將全面建立，置身社?？ǘ嘣丈鷳B(tài)圈中，持卡群眾將獲得更為廣泛、細致，貼心的服務，盡享信息時代的“速度與溫情”。
二、作答要求
（一）根據(jù)給定資料1，歸納提煉改革開放以來，趙家村發(fā)生的變化。（20分）
要求：內(nèi)容全面，準確簡明，條理清晰，不超過200字。
（二）給定資料2中畫線部分提到，“40年來經(jīng)濟的發(fā)展，在點滴的民生改善中，找到了生動而深刻的注腳”，請根據(jù)給定資料2談談你對這句話的理解。（25分）
要求：全面準確，語言簡明，條理清晰，分析透徹，不超過350字。
（三）根據(jù)給定資料3，請分析概括F縣在2013年發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)時遇到的難題及破解對策。（25分）
要求：緊扣資料，全面準確，條理清晰，分析透徹，不超過400字。
（四）假設(shè)你是某市人社部門的工作人員，需要進社區(qū)向群眾推廣電子社?？?。請根據(jù)給定資料4，草擬一份介紹電子社保卡的宣傳稿。（30分）
要求：緊扣資料，內(nèi)容完整，條理清晰，語言準確，字數(shù)在500——600字。
參考答案
（一）【參考答案】
1.解決溫飽，土地政策變化。包產(chǎn)到戶，生產(chǎn)積極性提高，生活水平改善。
2.思想轉(zhuǎn)變，認識提高。推進產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、機械化種植，生產(chǎn)效率提升。
3.收入增加，收入方式多元。種植經(jīng)濟作物，優(yōu)化品種，規(guī)模擴大；土地流轉(zhuǎn)，財產(chǎn)性收入增加。
4.人居環(huán)境與公共設(shè)施完善。房屋整齊美觀、院落硬化，新建果庫，生產(chǎn)生活設(shè)施改善。
5.精神文化生活豐富。手機普及，資訊發(fā)達，聯(lián)系方便，知識增加，休閑娛樂活動增多。
（二）【參考答案】
這句話指40年經(jīng)濟發(fā)展，居民消費層次由溫飽型向全面小康型轉(zhuǎn)變，居民生活條件不斷改善，基本公共服務均等化程度不斷提高，人民獲得感、幸福感增強。表現(xiàn)在：
一、推進土地改革。1.土地大包干，解決溫飽，改變農(nóng)村面貌，提升生活水平；2.土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，改變生產(chǎn)方式，增加收入，生活富裕。
二、提高醫(yī)療保障和水平。1.醫(yī)療等領(lǐng)域的消費需求和民生內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長；2.醫(yī)院硬件改善，技術(shù)優(yōu)良，服務貼心；3.完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險，報銷速度快，比例高，覆蓋人數(shù)廣；4.專職醫(yī)生定期上門，提供精準醫(yī)療服務。
三、改善居住條件。1.完善基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾生活；2.通過棚改貨幣化安置方式，解決居住問題。
要繼續(xù)以改革為動力實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，使更多群眾分享到改革紅利。
（三）【參考答案】
遇到的難題有：一、不符合市場需求。數(shù)量多，供大于求；跟不上彩化和藝化的市場主流，行情下滑，價格下跌，收入下降，占用土地，浪費資源。二、生產(chǎn)方式專業(yè)化不足。小而全，品種多；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，風險大。
破解對策：
一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1.提升標準。跟市場接軌，種植品種好，樹形好，檔次高的苗木，滿足差異化、個性化需求；2.苗木種植專業(yè)化、標準化、品牌化。
二、促進融合發(fā)展。1.建立苗木生產(chǎn)基地，種植精品苗木，發(fā)展林苗兩用林，建設(shè)國家生態(tài)公園，建立景區(qū)；2.利用生態(tài)充分發(fā)展旅游業(yè)，形成綠色銀行，增加苗木附加值；3.舉辦各類活動，吸引游客；4.制定規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)支撐。
三、加大招商力度。1.引進省內(nèi)外林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐運營，帶來先進生產(chǎn)技術(shù)和市場為導向的發(fā)展理念；2.改變苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成標準生產(chǎn)、規(guī)模布局的工廠化育苗模式，豐富產(chǎn)品種類。
（四）【參考例文】
辦理電子社?？?，助推生活智能化
各位居民朋友：
電子社?？ㄓ扇松绮亢灠l(fā)，與實體社?？▽?，是社?？ň€上應用的有效憑證。它著眼群眾需求，回應社會關(guān)切，是簡化流程，提升公共服務水平的體現(xiàn)，主要優(yōu)點有
一、全國統(tǒng)一，用途廣泛。已在26個省份、230個城市發(fā)放，讓“一部智能機走天下”成為現(xiàn)實。
二、表現(xiàn)形式多元化。手機端顯示電子社?？ǘS碼和社?？ㄐ畔ⅰ?/div>
三、功能智慧化。融入智慧城市，實現(xiàn)“一碼通城”；開展醫(yī)保移動支付，掃碼就醫(yī)購藥，省時省心；利用“電子時間銀行”應用提供記錄管理和通存通兌功能；未來還會有更多功能和應用場景，通過平臺建設(shè)，進一步發(fā)揮其身份認證、繳費結(jié)算、業(yè)務辦理作用。
四、申領(lǐng)方式便捷化、多元化。手機申領(lǐng)，刷臉認證；可通過官方APP和支付寶等渠道申領(lǐng)。
五、信息保障安全化。將實體卡安全體系和互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段結(jié)合，采用多種認證方式，不用擔心被冒用、盜刷和信息泄露。
隨著電子社?？ǖ耐茝V普及，線上線下相融合的應用服務體系將全面建立，持卡群眾將獲得更為廣泛、細致、貼心的服務，辦理即可盡享信息時代的“速度與溫情”。
XX市人社局
xxxx年xx月xx日
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