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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年都招公務員,為什么工作起來比以前更缺人?
這些年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年都會新來一兩個公務員,加之一些原本應該在村上工作的大學生村官以及社區(qū)專職等,按說基層缺人的狀況會得到很好的改觀,但在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴重缺人的狀況并沒有太大的改觀,甚至比原來更甚。
為什么會出現(xiàn)這種狀況呢?大致有這么幾個原因。
一、人員配置嚴重短缺
一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)除領導編制外,行政和事業(yè)編加起來不會超過縣級部局機構半數(shù),而超過半數(shù)的縣級機構都有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務。
這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一人站所的占比很大,其中許多人都身兼數(shù)職。
二、屬地管理消耗占用了太多鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量
許多工作都遵循“屬地管理”原則,這方面尤以維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)保整治等最為明顯。
以維穩(wěn)為例,只要戶籍在鄉(xiāng)鎮(zhèn),不管涉及什么事由,即使是只能由法院解決的涉法涉訴案件,但維穩(wěn)的第一責任主體卻是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)保整治既容易出現(xiàn)差錯又追責嚴厲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又缺乏一定的執(zhí)法權。這無疑消耗了大量的精力。
三、政策的落實需要大量的人力
所有的政策,市縣只是承擔推廣或收集數(shù)據(jù),最終都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實。而落實的往往就是最多只有兩三個人的站所。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦為例。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦一般三個工作人員,對應的卻是民政局十幾個股室。
單單以低保為例,按照程序,每個季度都要對所有低保戶進行一次入戶核查,也就是季審。對新提出低保申請的家庭,從入戶核查、評議、公示十五日內(nèi)必須要有一個答復。每個月要準確掌握低保戶家庭有無出生、出嫁、迎娶、死亡大病、新辦殘疾證等情況變動,根據(jù)這些情況對低保金及時予以調(diào)整。
這些只是民政辦的本職工作,同時還要兼顧扶貧、包村以及維穩(wěn)、環(huán)保治理等中心工作和突發(fā)事件。
四、工作性質和經(jīng)驗
現(xiàn)在不論那項工作都離不開電腦。上級現(xiàn)在一般都是通過微信、QQ群發(fā)出工作通知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作落實完成后制表總結上報。除新進的公務員,包括借調(diào)上來的大學生村官和社區(qū)專職工作者外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總體上文化程度不高,很難熟練運用電腦辦公。
而反過來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作說白了也是農(nóng)民群眾工作,不懂電腦不行,但不會做群眾工作更不行。群眾工作最重要的不是文化程度而是經(jīng)驗的積累。一個小學文化程度的老支書可以輕松化解一樁糾紛,一次上訪,初來乍到的大學生村官對此卻束手無策。
五、工作積極性
人往高處走,水往低處流。新招的公務員包括大學生村官在內(nèi),沒有幾個人愿意一輩子待在鄉(xiāng)鎮(zhèn),這也是個人價值的體現(xiàn)。黨政綜合辦便是他們發(fā)揮特長的最佳舞臺,升遷不得最不濟也可以借調(diào)。
而其它諸如農(nóng)林水、民政、交通、科教文衛(wèi)、婦聯(lián)等等仍然是老鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)驗越來越豐富積極性卻越來越低。
這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實。
網(wǎng)友熱議:
網(wǎng)友說:不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒人,是所有機關單位缺做事的人。50以上的基本不做事,能來上班就不容易了。美其名曰,年紀大了,應該給年輕人機會了。
網(wǎng)友說:像日本一樣,公務員工資并不高,審批流程簡單服務還好,本身公務員就不需要太高學歷,法律法規(guī)下陽光辦事就行。
網(wǎng)友說:一個人干,50個人追責。
網(wǎng)友說:不是缺人,而是缺能干事的人。
網(wǎng)友說:一是縣級部門抽調(diào)借用,我不說大家都懂。 二是有些工作分配不合理,浪費人力資源,這個我也不用細說。 三是工作越來越精細化,上面的部門不斷增多,不經(jīng)意間冒出許多辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立辦公室領導小組,而人員又有限,所以工作壓力大,總感覺差人。
網(wǎng)友說:各個單位超編,人浮于事,效率低下!精簡機構,減員增效!精兵簡政,迫在眉梢!
網(wǎng)友說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按時上下班,工作時間找不到人,一天工作2小時,肯定忙,人手說不夠,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣直接管村。
網(wǎng)友說:三分之一在干,三分之一在看,三分之一在搗亂,一個人做三個人的工作,還要提防搗亂的,你說忙不忙。
網(wǎng)友說:每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員每年提交成績單,無貢獻無效益無成績的人員,清理出去。無理由清退出去,
網(wǎng)友說:級別高的工資高的都不干具體工作,只是個傳話筒,而級別低的掙錢少的都是一線干具體工作的。要改變這個現(xiàn)象有兩條,基層工資要高于上級主管公資,這算鼓勵,二,搞輪換,到基層工作的機會要輪流,不能老是固定。
網(wǎng)友說:干活的基本上都是勞務派遣,你一個月給人家開一兩千塊錢,部門想要人家什么效率跟服務呀。多少勞務派遣干的是公務員該干的活呀。
網(wǎng)友說:分工不明,拖拉不干,互相推諉。
網(wǎng)友說:現(xiàn)在考錄進來的,能干活的真的不足百分之五十的比例,好的被借調(diào)走了,不好的留下來啥也干不了,考試學習好,不見得工作就行,挑肥揀瘦,怕苦怕累。各種不想吃苦不想受累。這就是現(xiàn)在考錄來的現(xiàn)象。
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