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提升放管服效能 建設有溫度的城市

    習近平總書記提出：“城市是人民的，城市建設就是要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福。”但是，當前城市管理的過程中存在行政效能不高，審批復雜；監(jiān)管不力，市場競爭不公平；服務水平欠缺等問題，不利于人民城市的建設。因此，深化放管服改革，才能提升城市的溫度。

    簡政放權，提高政務服務效能，為城市增便利。《管子》中有云：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！绷暯娇倳浺蔡岬剑昂饬恳粋€干部是不是好干部，不是自己說了算，而是人民群眾說了算。”然而，奇葩證明還猶如昨日，這些行政審批事項的繁瑣、程序的冗雜，不僅僅消耗了時間和精力，更消耗了民心，損耗了政府的公信力。上海作為全國改革的先行者、排頭兵、領頭羊，首當其沖，深化行政審批事項改革，借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，簡化手續(xù)和流程，推出“一網(wǎng)通辦”，為群眾“解絆”，提高政府的行政效能和群眾辦事效率。因此，建設便捷型城市，需要推進電子政務，簡化行政審批手續(xù)。

    放管結(jié)合，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，為城市增公平。古語有曰：“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝?！彪S著全面深化改革的推進，市場監(jiān)管領域展開了體制改革。因為要建設服務型政府，不僅要放得開，更要管得住、管得好。諸如“三鹿奶粉事件”“長春長生疫苗事件”等嚴重破壞了市場秩序，損害了消費者的切身利益，影響了市場的公平競爭，最終可能導致劣幣驅(qū)逐良幣，妨礙公平、阻礙創(chuàng)新。究其原因，主要在于重事前監(jiān)管而忽略事中事后監(jiān)管，讓企業(yè)一次檢驗就高枕無憂。因此，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化事前事中事后監(jiān)管，才能把那些假冒偽劣、坑蒙拐騙的行為主體驅(qū)逐出市場，打造健康公平的競爭環(huán)境。

    優(yōu)化服務，提高創(chuàng)新服務效能，為城市增活力溫度。習近平總書記說：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！眲?chuàng)新是城市騰飛最為核心的驅(qū)動力，就像城市的心臟，決定著城市的律動，或強大、或衰竭。而創(chuàng)新的源泉來自于人才。所以21世紀的競爭是人才競爭。著名的“海潮效應”中告訴我們，引力大才會有大潮出現(xiàn)。這如同政府政策和人才的關系，如果政府能夠為人才筑巢，優(yōu)化薪資待遇條件和發(fā)展平臺空間，那么人才自然齊聚。例如上海以非常大的力度引才聚才，落實人才“30條”，所以能夠聚焦重點、優(yōu)勢領域和頂尖人才，打造人才高峰，建設全球性人才高地，在專利質(zhì)量方面走在世界前列。因此，吸引培養(yǎng)人才，需要城市提供高效的公共服務，這樣才能實現(xiàn)創(chuàng)新推動城市發(fā)展。

    “路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。改革的路很漫長，問題層出不窮。因此，落實簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，才能為群眾“解絆”，為市場“消毒”，為人才“筑巢”，為城市增便利，為城市增公平，為城市添動力，從而讓城市升溫。

    總而言之，時間緊，任務重。但是時間如同海綿，我們需要具有“釘子”精神，充分利用碎片化的時間來學習和練習，最終實現(xiàn)能力上的飛躍。