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    半月談2020年第二十三期（半月評論）

    不要讓形式主義成為穩(wěn)脫貧的“絆腳石”

    半月談評論員 韓振

    中共中央政治局常務(wù)委員會12月3日召開會議，聽取脫貧攻堅總結(jié)評估匯報。會上，習(xí)近平總書記指出，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。他同時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。

    可以說，在明年上半年中央最終宣布全面建成小康社會之前，穩(wěn)脫貧、探索解決相對貧困問題成為各地進(jìn)一步夯實(shí)扶貧工作的重點(diǎn)內(nèi)容。時下，各地扶貧干部紛紛以時不我待的精氣神，通過力量下沉、資源下沉等方式，確保穩(wěn)脫貧成效。但不容忽視的是，基層干部群眾仍反映有個別地方、個別人不是在穩(wěn)脫貧實(shí)效上下功夫，而是動起搞形式主義的歪腦筋。

    有的地方在落實(shí)穩(wěn)脫貧政策上搞形式主義。比如，有的地方在給貧困戶落實(shí)穩(wěn)脫貧政策時“走過場”。不久前，西部某地就通報了有的領(lǐng)導(dǎo)干部在農(nóng)村供水工程方面技術(shù)指導(dǎo)缺位，驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，致使工程項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)，群眾無法正常飲水。更有甚者，還存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部趁機(jī)揩油，企圖從扶貧項(xiàng)目中撈取好處，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目難落地或者落地打折扣的情況。

    有的地方在穩(wěn)脫貧結(jié)果驗(yàn)收上搞形式主義。有的為了迎接上級的檢查，預(yù)備好“數(shù)字”，貧困戶的收支數(shù)據(jù)、當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)等，全是扶貧干部拍腦袋想出來的；有的搞盆景，傾注眾多資源，重點(diǎn)打造幾個樣板，其他貧困地區(qū)則能遮的遮、能掩的掩，企圖以點(diǎn)帶面蒙混過關(guān)；還有的搞突擊，不講究穩(wěn)脫貧政策的可持續(xù)性，采取發(fā)錢、發(fā)物等簡單粗暴的方法，想方設(shè)法做高貧困戶的收入，使貧困戶“被脫貧”。

    凡此種種，歸根到底都暴露出個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識到穩(wěn)脫貧的重要性，沒有把人民群眾的根本利益放在心上。

    防范和解決形式主義問題，中央一直高度重視。今年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》。這是黨中央將2019年確定為“基層減負(fù)年”，印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》之后，連續(xù)兩年對糾治基層形式主義頑疾作出的重要部署。

    近年來，各地也紛紛查處、曝光了一批脫貧攻堅中的形式主義案例，將種種見不得光的“套路”公之于眾，取得了良好的警示作用，有效遏制了脫貧攻堅中的亂象。

    但仍應(yīng)看到，形式主義問題冰凍三尺非一日之寒。針對形式主義長期整而難治、禁而難絕，必須打好“持久戰(zhàn)”。正如“全面小康路上一個也不能少”一樣，打擊形式主義不正之風(fēng)，一刻也不能松懈，并且越是到全面建成小康社會的沖刺時刻，越要讓形式主義無縫可鉆、無地可容。

    要將穩(wěn)脫貧工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記共產(chǎn)黨人的初心是“為人民謀福祉，為民族謀復(fù)興”，尤其是即將迎來建黨百年的偉大時刻，要讓黨員干部時刻牢記出發(fā)點(diǎn)在哪里，為何要出發(fā)。

    同時，要在脫貧攻堅檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)管，織密打擊形式主義不正之風(fēng)的制度網(wǎng)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，通過民意測評等形式，提高人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部評價中的話語權(quán)，對大搞形式主義的行為，堅決查處、絕不姑息。

    此外，還要充分發(fā)揮警示作用。在全面建成小康社會即將實(shí)現(xiàn)之際，要對一批扎根群眾、服務(wù)群眾的扶貧干部進(jìn)行表彰，讓正能量在更廣范圍傳播；對個別領(lǐng)導(dǎo)干部的形式主義作風(fēng)，以案說法、以案示人。

    總之，在穩(wěn)脫貧階段堅決剔除形式主義，既是工作方法問題，也是作風(fēng)建設(shè)問題，不僅關(guān)乎治貧成效，更關(guān)乎治黨成效。我們只有緊繃作風(fēng)建設(shè)這根弦，時刻對形式主義保持警惕，才能一步一腳印，扎扎實(shí)實(shí)地向著第二個百年目標(biāo)邁進(jìn)?。ㄔ瓨?biāo)題：《穩(wěn)脫貧，須治形式主義》）（刊于《半月談》2020年第23期）