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2022年國家公務員考試申論熱點：別把交罰款當成買了“護身符”

　　【熱點背景】

　　近期，市場監(jiān)管總局依法對某社區(qū)團購平臺的不正當價格行為再次作出頂格罰款并責令相關區(qū)域停業(yè)整頓。這是市場監(jiān)管總局成立以來，首次開出比單純罰款更高的“罰單”。

　　在此之前，監(jiān)管部門已對這一社區(qū)團購企業(yè)不正當價格行為分別作出頂格罰款，同時責令“改正違法行為”。然而，事實上，該平臺并未完全落實整改承諾，而是心存僥幸，仍在區(qū)域運營中存在大量低價傾銷、價格欺詐行為。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　無論什么階段、什么業(yè)態(tài)，公平競爭都是一個行業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉。

　　【綜合分析】

　　處罰從來不是市場監(jiān)管的目的。監(jiān)管是為了維護更加公平有序的市場環(huán)境。去年下半年以來，大型互聯(lián)網平臺涌入社區(qū)團購市場，利用資金、流量、數據等優(yōu)勢，以低于成本的價格傾銷商品，迅速擴張、“跑馬圈地”、搶占市場、無序競爭。這種不正當價格行為，嚴重破壞了正常的市場價格秩序，損害了公平競爭的市場環(huán)境。此次監(jiān)管部門開出頂格處罰外加停業(yè)整頓的更高“罰單”就是要明確告訴企業(yè)，繳納罰款絕不是請到了“護身符”，企業(yè)如果“屢查屢犯”，等待企業(yè)的絕不是僥幸逃脫，而是從重處罰。

　　加強反壟斷監(jiān)管，維護平臺經濟領域公平有序競爭，有利于充分發(fā)揮平臺經濟高效匹配供需、降低交易成本、發(fā)展?jié)撛谑袌龅淖饔?，推動資源配置優(yōu)化、技術進步、效率提升。更為重要的是，反壟斷可以有效降低市場進入壁壘，形成開放包容的發(fā)展環(huán)境，讓更多市場主體共享數字經濟發(fā)展紅利，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，構筑經濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。因此，加強反壟斷監(jiān)管與做強做大平臺經濟并不矛盾，更不會扼殺互聯(lián)網行業(yè)的創(chuàng)新基因，相反，正是對平臺經濟發(fā)展環(huán)境的有力保護。

　　反壟斷、反不正當競爭，是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發(fā)展的內在要求。公平競爭是市場經濟的核心，只有競爭環(huán)境公平，才能實現(xiàn)資源有效配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰，而壟斷阻礙公平競爭、扭曲資源配置、損害市場主體和消費者利益、扼殺技術進步，是監(jiān)管者一直高度警惕的發(fā)展和安全隱患。自線上經濟誕生以來，我國始終支持和鼓勵互聯(lián)網平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力。但鼓勵與規(guī)范應當并重，線上經濟必須依法依規(guī)進行創(chuàng)新發(fā)展，如果超越法律法規(guī)限制，放任市場壟斷、無序擴張、野蠻生長，終將使整個行業(yè)無法實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　【參考對策】

　　創(chuàng)新無止境，經營有紅線。企業(yè)一定要敬畏法律、遵循監(jiān)管規(guī)則，自覺守法依規(guī)經營，自覺維護經營秩序。被處罰的企業(yè)更應該吸取教訓，規(guī)范經營，自覺承擔應盡的社會責任，更好地為客戶服務。

　　監(jiān)管部門要及時遏制社區(qū)團購市場競爭亂象，早在去年底就組織召開規(guī)范社區(qū)團購秩序行政指導會，要求互聯(lián)網平臺企業(yè)要嚴格規(guī)范社區(qū)團購經營行為，嚴格遵守“九個不得”。監(jiān)管在行業(yè)亂象露頭之際就及時出手，對企業(yè)不是苛刻，反而是愛護，有利于行業(yè)長久發(fā)展。

　　平臺企業(yè)有資本、流量、規(guī)模優(yōu)勢，平臺企業(yè)也能自覺承擔應盡的社會責任，把更多精力放在技術創(chuàng)新上，放在產品和服務的開發(fā)上，放在與小微企業(yè)和個體工商戶的合作共贏上，放在給消費者提供更好的服務和消費體驗上，與各方攜手，共同推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。