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2020年11月7日中國(guó)人民銀行招聘考試真題《申論》
一、給定資料
資料1
2020年4月17日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有,必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取。
會(huì)議在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時(shí),首次提出“六保”,即保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。并進(jìn)一步指出,要切實(shí)做好民生保障工作,加大脫貧攻堅(jiān)力度,復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)先使用貧困地區(qū)勞動(dòng)力,確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),把?;久裆鳛椤傲!敝匾獌?nèi)容之一,充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想,對(duì)于穩(wěn)定人民預(yù)期、增強(qiáng)人民信心,確保完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)意義重大。
為編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng),各地各部門行動(dòng)起來(lái),推出一系列有力措施。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院楊副院長(zhǎng)認(rèn)為,?;久裆軋?jiān)定信心、增強(qiáng)信心,是統(tǒng)籌推進(jìn)其他工作順利開展的重要基礎(chǔ)。中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)徐副主任表示,疫情期間經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊,但基本民生保障相對(duì)穩(wěn)定,保障了基本民生需求,來(lái)之不易。
資料2
“省際班線全部停運(yùn),今年還走不走得成?”2020年元宵節(jié)一過(guò),如何返城返崗讓湖南省某村民鐘先生犯了難。“往年這會(huì)兒,大伙兒已經(jīng)坐著長(zhǎng)途汽車去深圳復(fù)工了?!焙顽娤壬粯?,受疫情影響,7500萬(wàn)跨省務(wù)工農(nóng)民工的返崗路被“阻斷”。
為暢通勞動(dòng)者返崗路,人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門紛紛出臺(tái)政策。第一時(shí)間上線農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”用工對(duì)接信息平臺(tái),支持各類企業(yè)在線填報(bào)員工的返崗需求,支持各地人社部門第一時(shí)間掌握這些信息,實(shí)現(xiàn)輸入地和輸出地的信息及時(shí)對(duì)接,人力資源社會(huì)保障部還會(huì)同公安、交通、衛(wèi)生健康等部門和國(guó)鐵集團(tuán)成立了農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)協(xié)調(diào)小組,組織專車、專列、專機(jī)等護(hù)送農(nóng)民工安全返崗。深圳市人社部門還積極與用工地人社部門、用工企業(yè)對(duì)接,由地方政府組織,企業(yè)承擔(dān)包車費(fèi)用,實(shí)施了“包郵”返崗行動(dòng)。
鐘先生戴著口罩、背著行李,和同伴們一起,終于登上返回深圳的直達(dá)車?!敖衲攴祶?,手里多了兩張表,一張健康證明、一張返崗登記表。”鐘先生說(shuō),前者是由鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具,證明本人及家庭成員沒(méi)有疫情癥狀;后者由所屬社區(qū)或村鎮(zhèn)出具,證明其確屬返城返崗人員。當(dāng)?shù)厝松绮块T有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,有了這兩張表,相關(guān)部門就能核實(shí)和追溯出行人信息,形成疫情防控的閉環(huán)。
看著返崗人數(shù)從2萬(wàn)多人上升到3萬(wàn)多人,深圳某公司的人力資源總監(jiān)王先生懸著的心終于放了下來(lái),“疫情期間,公司訂單不停,節(jié)前用人總數(shù)超7.8萬(wàn)人,春節(jié)在崗僅有2.1萬(wàn)人,缺口極大。”讓王先生沒(méi)想到的是,上報(bào)用工需求后,省里第一時(shí)間與員工比較集中的湖南省人社部門對(duì)接,啟動(dòng)省際幫扶協(xié)作調(diào)劑,幫助員工及時(shí)返崗。
從元宵節(jié)到三月初,不到一個(gè)月的時(shí)間,全國(guó)已通過(guò)組織專車、專列、專機(jī)等方式,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送農(nóng)民工返崗超80萬(wàn)人,農(nóng)民工的返程路逐漸通暢。
資料3
因疫情影響,回武漢老家過(guò)年的劉先生遲遲不能返回江蘇工作。盡管如此,身為某冷卻系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理的他,工作節(jié)奏和平時(shí)并無(wú)區(qū)別,他負(fù)責(zé)的全球最大全鋼結(jié)構(gòu)空冷塔項(xiàng)目正在有條不紊地開展。
“多虧了信息化辦公軟件和視頻會(huì)議系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程辦公。只是上崗地點(diǎn)不同,工作進(jìn)度并不受影響。”劉先生介紹,公司規(guī)定,職工通過(guò)遠(yuǎn)程辦公等方式工作的,都算返崗復(fù)工。
復(fù)工了,在崗了,職場(chǎng)人依舊有煩惱。某大型求職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)研結(jié)果顯示,有43.5%的受訪者表示存在收入減少的風(fēng)險(xiǎn)。在崗員工的權(quán)益保障問(wèn)題又?jǐn)[在了各級(jí)政府的桌面上。為此,國(guó)務(wù)院多次召開專門會(huì)議,決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)和實(shí)施緩繳住房公積金政策,幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位。同時(shí),人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部還宣布,放寬失業(yè)保險(xiǎn)返還申領(lǐng)條件,只要中小微企業(yè)裁員率不超過(guò)5.5%,30人以下的企業(yè)裁員率不超過(guò)20%,都可申領(lǐng)返還企業(yè)所繳上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。數(shù)據(jù)顯示,截至五月初,全國(guó)已向320萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn),穩(wěn)崗返還423億元,惠及職工8513萬(wàn)人。
中國(guó)第一家A股上市的環(huán)衛(wèi)企業(yè)H公司,公開向社會(huì)和員工承諾:不畏懼、不退縮、不添亂、不減薪、不裁員、不離棄。同時(shí),公司高管自愿捐出2020年2、3月份的一半工資,用于獎(jiǎng)勵(lì)一線的優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人?!碍h(huán)衛(wèi)工人也是抗疫一線的戰(zhàn)士,他們的工作很累很臟很危險(xiǎn),企業(yè)必須關(guān)心和愛(ài)護(hù)他們?!惫緢?zhí)行總裁陳先生坦言,一個(gè)擁有3.5萬(wàn)名員工的勞動(dòng)密集型企業(yè),要做到這“六不”承諾并不容易,多虧了各項(xiàng)利好政策的幫忙?!坝绕涫菧p免社保費(fèi),極大地減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)?!?/p>
更讓陳先生意外的是,G省人社廳主動(dòng)上門,提醒企業(yè)可以申請(qǐng)認(rèn)定扶貧基地,“我們有很多環(huán)衛(wèi)工人都是貧困人口,如果申請(qǐng)成功,不僅企業(yè)能領(lǐng)取一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元,每個(gè)貧困者還有5000元補(bǔ)貼?!标愊壬f(shuō),這樣一來(lái),企業(yè)穩(wěn)崗保薪的信心更足了。
盡管如此,仍有部分企業(yè)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,“對(duì)此,我們鼓勵(lì)企業(yè)和職工同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱,指導(dǎo)企業(yè)和職工通過(guò)協(xié)商,采取調(diào)整薪酬、縮短工時(shí)、輪崗輪休等方式來(lái)穩(wěn)定崗位?!比肆Y源社會(huì)保障部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō),對(duì)暫無(wú)工資支付能力的,企業(yè)經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商,可以延期支付職工工資;對(duì)確實(shí)需要裁員的,依法規(guī)范裁員,防止違法載員,切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對(duì)那些用完各類休假仍不能復(fù)工的職工,企業(yè)要參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商,在一個(gè)工資支付周期內(nèi)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資;超過(guò)一個(gè)工資支付周期按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。
專家建議,企業(yè)調(diào)整薪資前應(yīng)與員工充分溝通,以期得到員工的理解。同時(shí),企業(yè)可以承諾度過(guò)危機(jī)后對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償,并與員工簽字確認(rèn),以確保雙方的權(quán)益。
資料4
“村里貼了招聘公告,二維碼‘掃一掃’就能找崗位,我們這里發(fā)布了好些本地用工信息。經(jīng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所推薦,我已經(jīng)在家附近的包裝廠上班了,月工資3000多元!”陳女士是C省D市某村的貧困勞動(dòng)力,原本在廣東東莞一家電子廠務(wù)工,受疫情影響遲遲未能返崗,如今,她在本地找到了工作?!拔覀兪杏?458名外出貧困勞動(dòng)力,三月初的時(shí)候還有2100余人滯留在本地?!盌市就業(yè)局局長(zhǎng)介紹,為了拓寬就地就近就業(yè)渠道,D市一邊開通微信公眾號(hào),發(fā)布了近1900個(gè)用工崗位,并將招聘宣傳單貼至各個(gè)村莊;一邊積極開辟公益性崗位,確保疫情期間滯留貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)不返貧。
與迫切找工作的陳女士不同,一直在外做家政工作的村民康大姐對(duì)外出返崗復(fù)工并不是很著急。“每天2小時(shí)網(wǎng)課,學(xué)習(xí)日式保潔方法,課后再練習(xí)2小時(shí),日子過(guò)得很充實(shí)?!笨蹬寇P躇滿志?!按蟪鞘屑艺笨诖?,在家把基本功練好,疫情結(jié)束后不愁沒(méi)有好工作?!笨荡蠼阏f(shuō),市有關(guān)部門啟動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”給了她信心。據(jù)了解,D市今年將遴選50多家優(yōu)質(zhì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái),推出覆蓋100個(gè)以上職業(yè)(工種)的數(shù)字培訓(xùn)資源,補(bǔ)貼開展100萬(wàn)人次以上的線上職業(yè)技能培訓(xùn)。
受疫情影響就業(yè)進(jìn)度的,還有高校畢業(yè)生這一重點(diǎn)群體。武漢某高校研三學(xué)生小吳介紹:“去年下半年忙于實(shí)習(xí),沒(méi)太參與秋招,準(zhǔn)備將心思集中放在春招,現(xiàn)在疫情導(dǎo)致市場(chǎng)招聘需求下滑、招聘進(jìn)程延遲,后期還有論文答辯。面對(duì)這雙重壓力,確實(shí)有些著急?!?/p>
為解決這一問(wèn)題,教育部與5家招聘網(wǎng)站合作,聯(lián)合推出“24365校園招聘服務(wù)”,第一批就有80余萬(wàn)個(gè)崗位上網(wǎng);國(guó)投集團(tuán)國(guó)投人力推出“國(guó)聘行動(dòng)”,匯聚70余家央企、近50家優(yōu)質(zhì)民企,進(jìn)行線上“云招聘”;三月份各地各高校舉辦網(wǎng)上招聘活動(dòng)2萬(wàn)余場(chǎng)……線上宣講、視頻面試等在線招聘模式日益豐富,畢業(yè)生們不出家門就能與用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。某大型求職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,復(fù)工后第四周,人才市場(chǎng)在供需兩端都呈現(xiàn)持續(xù)回溫的趨勢(shì),招聘職位數(shù)環(huán)比增長(zhǎng)21.43%,求職行為環(huán)比增長(zhǎng)35.05%。
資料5
今年初,D省啟動(dòng)了全網(wǎng)發(fā)布疫情防控預(yù)警信息程序。從1月21日到3月11日,僅僅50天,省內(nèi)各級(jí)疫情防控指揮部就利用農(nóng)村大喇叭發(fā)布信息1300多萬(wàn)次,覆蓋12000多個(gè)行政村,3000多萬(wàn)人?!按罄取边@個(gè)快被人們遺忘的老物件,在疫情防控工作中的表現(xiàn)異常亮眼,出人意料地成為農(nóng)村防疫利器,經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行,D省“大喇叭”形成了“政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民受益”的運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建了專家為“腦”、大喇叭為“嘴”、電商為“手”、信息員為“腿”的獨(dú)具特色的新型服務(wù)模式。
“老李頭,怎么又不帶口罩就出來(lái)了?自覺(jué)點(diǎn),快回去!”
“各村請(qǐng)注意,晚上洪水要過(guò)境,大家要注意安全,特別是地勢(shì)低的××村、××村,有危險(xiǎn)的地方趕緊把東西搬走,人員撤離。”
“預(yù)計(jì)今天下午陰轉(zhuǎn)雷陣雨或陣雨,今天夜間陰有雷陣雨轉(zhuǎn)多云,中北部中雨,北部個(gè)別地方大到暴雨……建議對(duì)蔬菜加強(qiáng)防范,及時(shí)采摘收儲(chǔ)已成熟的瓜果?!?/p>
這是今年入夏以來(lái)F鄉(xiāng)大喇叭經(jīng)常播出的內(nèi)容。“大喇叭不是無(wú)來(lái)由出現(xiàn)的。這是省部共推農(nóng)村大喇叭體系建設(shè),以及大喇叭系統(tǒng)本身改進(jìn)的成果?!编l(xiāng)氣象局的工作人員表示。
一提起F鄉(xiāng)的“大喇叭”,當(dāng)?shù)氐母刹看迕穸加姓f(shuō)不完的話:
鄉(xiāng)黨委吳書記:在六七十年代,大喇叭曾經(jīng)是中國(guó)農(nóng)村的“標(biāo)配”。但隨著電視、電腦、手機(jī)的普及,大喇叭逐漸淡出人們的視野。近些年,鄉(xiāng)里的青年人大都外出打工去了,村子里現(xiàn)在中老年人、婦女和兒童居多,他們獲取新政策、新知識(shí)的意愿強(qiáng)烈,但大多讀不了報(bào)紙,用不慣智能手機(jī),接收資訊的方式在信息時(shí)代反而變得更加有限。前幾年,當(dāng)聽說(shuō)政府和市科技集團(tuán)、科技傳媒有限公司聯(lián)合實(shí)施惠農(nóng)工程,要來(lái)村里安裝大喇叭的時(shí)候,村民都很歡迎?,F(xiàn)在全鄉(xiāng)建成鎮(zhèn)村播音機(jī)房3個(gè),室外點(diǎn)位18個(gè),幾乎每戶都安裝了小喇叭。
鄉(xiāng)駐村干部小莊:我感受最深的是,我們鄉(xiāng)大喇叭中的當(dāng)?shù)胤窖圆?bào),這對(duì)那些只會(huì)說(shuō)當(dāng)?shù)胤窖缘牧羰乩先丝烧媸翘奖懔恕K麄円材茉诘谝粫r(shí)間了解信息,不再是“被信息遺忘的人”。從這個(gè)意義上說(shuō),大喇叭是在“鄉(xiāng)音”回蕩中,打通了相關(guān)政策的發(fā)布、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳以及災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件信息發(fā)布的“最后一公里”,這充分體現(xiàn)了我們以前確定的“關(guān)注百姓生活、服務(wù)農(nóng)村大眾”的服務(wù)宗旨。據(jù)我了解,僅去年一年,除了播報(bào)省里各部門發(fā)布的各類信息外,鄉(xiāng)里的大喇叭還發(fā)布本地信息200多條、500多次,大喇叭成為我們鄉(xiāng)村社會(huì)治理中不可或缺的“傳聲筒”。
鄉(xiāng)宣傳干事:這個(gè)大喇叭和以前可不一樣,真是太先進(jìn)了,特別是我們鄉(xiāng)率先進(jìn)行數(shù)字化改造后,把大喇叭和云廣播技術(shù)有機(jī)結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)了“無(wú)人看管、自動(dòng)開關(guān)、定時(shí)廣播、差異化服務(wù)”的功能。操作方式也比以前多了好幾種。簡(jiǎn)單操作就能讓全村大喇叭同時(shí)響起。另外,大喇叭還可通過(guò)滾動(dòng)、增加頻次等方式實(shí)現(xiàn)密集發(fā)布,在防災(zāi)救災(zāi)中效果特別突出。遇到災(zāi)害性天氣或者一些緊急事項(xiàng)時(shí),這個(gè)大喇叭比電話、微信都好用。
村民老趙:今年氣候多變,社會(huì)上流傳著小麥要大幅度減產(chǎn)及麥?zhǔn)掌陂g雨水多等謠言,鬧得人心惶惶。后來(lái),大喇叭每天中午12點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)播出市氣象局的“麥?zhǔn)仗鞖忸A(yù)報(bào)”,還預(yù)告未來(lái)三天天氣情況,提示我們搶收搶打、注意防火、補(bǔ)墑造墑適時(shí)夏播,確保了小麥豐收。
養(yǎng)殖大戶老羅:我的養(yǎng)殖信息、動(dòng)物防寒保暖等知識(shí),都是從鄉(xiāng)里大喇叭中的《農(nóng)業(yè)科技之聲》里學(xué)來(lái)的。有年冬天我上街,從大喇叭中聽到將有連續(xù)低溫天氣和畜牧動(dòng)物防寒知識(shí),回去后馬上照著里面說(shuō)的做,采取燈光保暖、燒碳保暖等措施,才使得養(yǎng)殖場(chǎng)的上萬(wàn)羽土雞在低溫天氣中沒(méi)有遭受損失。除此之外,大喇叭中的《健康知識(shí)》和那些文藝節(jié)目我也挺喜歡聽,特別是那些我們鄉(xiāng)自己編排的節(jié)目,說(shuō)的都是我們身邊的事,演員也有很多我認(rèn)識(shí)的,非常有意思。
F鄉(xiāng)地處西南山區(qū),過(guò)去是個(gè)遠(yuǎn)近有名的貧困鄉(xiāng),現(xiàn)有建檔立卡貧困戶429戶1284人,年底將實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)脫貧摘帽。下一步,F(xiàn)鄉(xiāng)將依托鄉(xiāng)村大喇叭,重點(diǎn)打造“決勝脫貧攻堅(jiān)”空中課堂,為全鄉(xiāng)群眾實(shí)時(shí)播報(bào)惠民政策、企業(yè)招聘信息、種養(yǎng)殖技巧、脫貧致富帶頭人勵(lì)志故事、扶貧工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容,不斷激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)精神后盾。
資料6
曾在L港口開小火車運(yùn)輸?shù)V石、煤炭的退休職工王大爺說(shuō):“以前,這里灰塵漫天,上班一個(gè)干凈人進(jìn)來(lái),下班一個(gè)‘灰人’出去?!比缃袼鼗乩洗a頭,脫口而出就是“我敢穿白襯衣了”。這話雖有點(diǎn)直白夸張,也是對(duì)環(huán)保治理成果的點(diǎn)贊,對(duì)“過(guò)上好生活”的真情流露。
老年人多,樓層高,上下樓成了Z市某老舊小區(qū)居民頭疼的事。財(cái)政補(bǔ)貼給該小區(qū)居民樓加裝電梯,事雖不大,獲得感強(qiáng)。百余名老人免了爬樓之苦,都夸政府辦了件大好事。
疫情防控期間,Q區(qū)政府把具體問(wèn)題想在前,把保障舉措定在前,為克服疫情對(duì)困難群眾申請(qǐng)救助造成的種種不便,區(qū)政府主動(dòng)調(diào)整低保申請(qǐng)審批固有程序,讓群眾少出門、少跑路,最大限度方便困難群眾辦理救助手續(xù)。
人們會(huì)因國(guó)家重大工程的推進(jìn)備受鼓舞,與此同時(shí),也會(huì)為那些關(guān)系百姓衣食住行的生活小事牽動(dòng)最樸素的共鳴?!靶腋R獜募?xì)小處開始。”富蘭克林說(shuō),“人類的幸福并不是由百年難遇的巨大機(jī)遇帶來(lái)的,而是由每天產(chǎn)生的細(xì)小利益匯集而成?!卑傩站裆系墨@得感,往往來(lái)自民生小事,民生小事蘊(yùn)藏著百姓幸福,連接著小康大局。
二、作答要求
(一)根據(jù)資料2-4,概括各級(jí)政府在穩(wěn)就業(yè)方面采取的主要措施。(20分)
要求:概括全面,表述清晰,分條列舉,字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
(二)F鄉(xiāng)擬參加市委宣傳部舉辦的“農(nóng)村大喇叭建設(shè)先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)。假如你是F鄉(xiāng)黨委的宣傳委員,請(qǐng)你根據(jù)給定資料5,撰寫一份參評(píng)的申報(bào)材料。(30分)
要求:1.要點(diǎn)全面,結(jié)構(gòu)完整,不必寫成文章;2.緊扣材料,內(nèi)容充實(shí),條理清晰;3.特點(diǎn)突出,有說(shuō)服力;4.字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。
(三)結(jié)合給定資料6,以“政策要制定到百姓的心坎上”為題,聯(lián)系實(shí)際,寫一篇議論文。(50分)
要求:1.結(jié)合給定資料,但不拘泥于給定資料;2.觀點(diǎn)明確,認(rèn)識(shí)深刻;3.內(nèi)容充實(shí),邏輯清晰,表達(dá)流暢;4.字?jǐn)?shù)為800-1000字。
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